雄厚的產業基礎是發達國家和工業強國的重要標志，也是維持國家長盛不衰的關鍵秘訣。伴隨新一輪科技革命和產業變革加速演進，全面提升產業基礎能力，打好產業基礎高級化攻堅戰，推進新型工業化，已成為建設現代化產業體系的重要戰略部署。我們要深刻認識推進產業基礎高級化的重要意義，堅定不移推動產業基礎高級化，夯實制造強國基石。

　　現代化產業體系建設的必要環節

　　產業基礎是現代化產業體系的重要組成部分，產業基礎能力決定了產業體系的現代化水平。一方面，現代化的產業體系必然不能存在“短板”“卡脖子”環節，自主安全可控的基礎產品和技術提供了基礎保障，支撐了重大工程和重點產品的建設。另一方面，產業基礎形成迭代創新和應用的能力，從而引領新興產業和未來產業的發展，進而不斷帶動產業體系的完善和提升。

　　現代化產業體系首先應該是高質量發展和高水平安全的工業體系。我國已經擁有全球最完整的產業鏈和最齊全的產業門類，制造業發展保持穩中有進，發揮了社會經濟的“壓艙石”作用，必須要堅持自主創新，實施產業基礎再造工程，切實解決產業基礎領域的安全短板和“卡脖子”問題，為現代化產業體系建設提供自主可控的安全產品和技術，保障新的全球化體系下的經濟安全與穩定增長。

　　建設現代化產業體系要通過發展高效工業基礎軟件、先進基礎工藝推動產業智能化、綠色化發展。近年來，人工智能技術飛速進步，并且與農業、工業、服務業等深度融合，發生顛覆性的變革，以智能制造為主攻方向的產業智能化是產業發展的必然趨勢。推動產業智能化轉型的關鍵環節就是要大力推動高效工業基礎軟件的突破與迭代，將生產經驗、生產方式通過數字技術在軟件中沉淀，實現軟硬一體的智能產品和技術。產業綠色化就是要通過研發、應用、推廣節能減排效果顯著的先進基礎工藝，改進制造業生產流程，增強流程靈活性，進而降低產業鏈供應鏈能耗水平，筑牢工業領域碳達峰基礎。

　　新質生產力培育和發展的重要途徑

　　新質生產力是創新發揮主導作用的先進生產力。產業基礎是最能體現自主創新，也是最能代表基礎研究、顛覆性技術和原創性技術的重要載體。加強基礎零部件和元器件、基礎材料、基礎工藝、工業基礎軟件和產業技術基礎等“五基”領域創新，實現顛覆性技術突破和先進技術的產業鏈供應鏈溢出，是產業基礎再造工程的首要任務。

　　產業基礎高級化是自主創新的牽引器。產業基礎是各種基礎性支撐領域和環節，為主機和整機提供源源不斷的基礎產品和技術供給，具有典型的“技術共性”的特征，基礎產品和技術的突破不僅解決了某一產業鏈本身存在的產業基礎薄弱問題，又促進了一批同譜系產品實現多個領域的規?；瘧?，并帶動產業鏈供應鏈形成技術擴散效應。要加大產業基礎領域重要產品和關鍵核心技術攻關力度，加快工程化產業化突破，為新質生產力提供重要的基礎性載體。

　　產業基礎高級化是要素創新的整合。產業基礎高級化的過程同時也是補齊“短板”和突破“卡脖子”產品和技術的過程，要發揮新型舉國體制的作用，開展產業基礎領域產品和技術的基礎性、原創性和顛覆性創新，才能從根本上解決產業基礎受制于人的問題，才能推動新質生產力形成新動能。要培育大國工匠，培養更多的精益求精、專注于質量和技術研究的高技能人才，鼓勵人才勇于創新、敢于創新。要用好數據要素，通過傳感器、芯片等基礎產品的研發與配套，釋放數據要素潛能。

　　堅定不移推動產業基礎高級化

　　近年來，通過重點產業鏈的持續推進，我國制造業已經從大而不強邁向大而有韌性。但是，產業基礎薄弱的問題并沒有得到根本解決。我國已經進入建設新型工業化的全新階段，必須加快推進產業基礎高級化。

　　“矩陣式”推動產業基礎高級化。一方面，在產業鏈“縱向”的鏈式突破，以產業鏈為整體單位，以產業鏈高質量發展為目標，圍繞產業鏈上中下游薄弱環節開展技術創新協同攻關突破、應用同步迭代、供需融合對接，實現“鏈”上關鍵產品質量提升、附加值提高以及自主可控。另一方面，在共性產品和技術“橫向”的能力提升，針對共性產品和技術，持續開展“一條龍”行動計劃，提煉已攻關項目中可用于其他行業或相關環節可借鑒的產品、工藝、材料，加大跨行業共性技術能力供給，擴大共性產品和技術外溢，支持跨行業共性技術平臺、試驗驗證平臺和公共服務平臺建設，為解決跨行業、跨領域的關鍵共性產品和技術問題提供新型解決方案。此外，在顛覆性技術和未來產業的“星狀”的前瞻布局，要遴選支持一批產業基礎領域的顛覆性產品，提高技術水平并脫產應用場景，逐漸形成未來產業。

　　開展產業基礎能力建設。要圍繞正向設計、生產制造、檢測檢驗能力、質量控制、用戶需求理解和人才梯隊等開展能力建設。增強正向設計能力，從需求出發，自上而下地分解和細化復雜產品的功能，制定產品功能結構、子系統和零部件解決方案，形成能夠批量生產、穩定運行的基礎產品和技術。提升生產制造能力，推動基礎產品生產線智能化改造，縮短研發周期，提高生產效率，實現基礎產品和技術的市場快速響應。加強檢測檢驗能力，支持檢測檢驗頭部企業發展，研發在線檢測檢驗設備，完善檢測檢驗認證機構資質管理和能力認可制度，提升檢測檢驗認證支撐能力。增強質量控制能力，構建嚴格的質量標準體系，提升基礎產品和技術的可靠性、穩定性。深化用戶需求的理解能力，推動產業鏈供應鏈數據互聯互通，鼓勵基礎領域企業與整機主機領域企業建立創新聯盟、產品聯盟、銷售聯盟。構建人才梯隊能力，完善企業工匠職稱體系，加強技能工匠的理論知識培訓和技術工人的實踐培訓。

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