5月23日,財政部發布財會監督檢查公告,公布了2024年度資產評估行業聯合檢查有關情況,對部分備案從事證券服務業務的資產評估機構和資產評估師作出行政處罰。
為深入貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步加強財會監督工作的意見》精神,財政部監督評價局會同中國資產評估協會,依據《中華人民共和國資產評估法》等法律法規,持續加強對資產評估行業的聯合監管,促進提升行業執業質量、凈化行業發展環境。
根據最新發布的公告,2024年,財政部監督評價局會同中國資產評估協會,對15家備案從事證券服務業務的資產評估機構(下稱“評估機構”)開展了執業質量檢查。根據檢查和集中審理結果,經事先告知、聽證、下達決定等法律程序,依法對5家評估機構、14名資產評估師、1位評估機構法定代表人作出行政處罰。另有4家評估機構、18名資產評估師被行業自律懲戒。
在同步公布的七個典型案例中,佳信拓投(江西)房地產資產評估有限公司(下稱“佳信拓投”)共有347份資產評估報告涉及冒簽,且出具的某冒簽的公允價值資產評估報告存在直接以預先設定的價值作為公路資產評估結論、偽造證明材料等問題。財政部依據《中華人民共和國資產評估法》,給予佳信拓投警告、責令停業一年、沒收違法所得并處罰款合計1566.47萬元的行政處罰。
同時,佳信拓投在接受執業質量檢查期間2次采取偽造發文登記本的方式故意不報、瞞報資產評估報告309份;出具的某公司股東全部權益價值資產評估報告存在容積率選擇錯誤等問題。根據《中國資產評估協會會員執業行為自律懲戒辦法》(中評協〔2024〕8號,下稱《中評協自律懲戒辦法》),中國資產評估協會給予佳信拓投公開譴責的自律懲戒,給予簽字資產評估師王林燕、唐澤雄嚴重警告的自律懲戒。
深圳中為資產評估房地產土地估價事務所(有限合伙)(下稱“深圳中為”)則被給予警告、責令停業六個月、沒收違法所得并處罰款合計209.4萬元的行政處罰,給予簽字資產評估師彭岳興、許敏警告、責令停止從業一年的行政處罰。同時,公司指定不符合資產評估法規定的人員從事評估業務等問題也被依法移送有關機關處理。
根據案例介紹,深圳中為出具的某商譽減值測試項目資產評估報告存在錯誤采用超出評估范圍的現金流、現金流測算未扣減基準日營運資金等問題;出具的股權收購涉及某公司股東全部權益價值項目資產評估報告存在永續期折現值計算公式錯誤、折現率計算中可比公司選取不合理等問題;出具的股權轉讓涉及某公司股東全部權益價值項目資產評估報告存在永續期現值系數計算公式錯誤、永續期資本性支出未計算全部存量設備的更新投入等問題。另外,公司還存在指定不符合資產評估法規定的人員從事評估業務等問題。
財政部表示,下一步,將堅決貫徹落實黨中央、國務院關于進一步加強財會監督的決策部署,堅持“嚴監管、零容忍”,持續加大對資產評估行業的監督檢查力度,營造風清氣正的行業環境和健康有序的市場秩序。