記者26日獲悉，中辦、國辦近日印發《關于完善中國特色現代企業制度的意見》（以下簡稱《意見》），從完善公司治理結構、提升企業科學管理水平、健全企業激勵創新制度等方面作出全面系統部署，重在以制度創新賦能企業發展，進一步釋放微觀主體活力，培育更富活力、更具韌性、更有競爭力的現代企業，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。

　　根據《意見》，中國特色現代企業制度是以堅持和加強黨的領導為根本，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為基礎，以完善公司治理為重點，以改革創新為動力，弘揚企業家精神，適合國情、符合實際、滿足發展需要的現代企業制度。

　　國家發展改革委等部門有關負責人在答記者問時表示，近年來，各有關方面落實黨中央、國務院決策部署，推動中國特色現代企業制度不斷創新發展，國有企業堅持“兩個一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，公司制改革全面完成；有條件的民營企業加快完善現代企業制度，取得積極成效。同時也要看到，我國企業制度建設仍存在許多薄弱環節，一些國有企業治理主體權責邊界不清，一些民營企業內部治理有待規范，不同企業治理和管理水平仍參差不齊，制約了企業發展壯大，迫切需要完善中國特色現代企業制度，進一步將制度優勢轉化為現實生產力、公司治理效能，夯實高質量發展的微觀基礎。

　　《意見》是新時代完善企業制度的綱領性文件，共8個部分、19條具體舉措，從堅持和加強黨的領導、完善公司治理結構、提升企業科學管理水平、健全企業激勵創新制度、建立健全企業社會責任與企業文化體系、優化企業綜合監管和服務體系等方面作出全面系統部署。

　　其中，《意見》立足發展新質生產力，提升創新鏈產業鏈水平，打造開放協同高效的創新生態，專設“健全企業激勵創新制度”一章，從創新組織形式、要素配置效率、激勵機制設計等三方面提出具體舉措。

　　“企業組織形式要適應現代科技創新的需要，有效解決創新資源和力量分散、重復、低效的問題?！兑庖姟妨⒆阈纬蓜撔潞狭?，鼓勵大型企業向中小微企業開放創新資源、提供技術牽引和轉化支持，鼓勵企業積極實施協同創新合作，從組織形式上塑造大中小微企業協同高效的創新格局?！鄙鲜鲐撠熑苏f。

　　《意見》還提出，完善企業服務體系。近期實施的《民營經濟促進法》也強調，要優化民營企業的服務保障體系。

　　我國民營企業數量龐大、分布廣泛，規模大小不一、行業領域不同、發展階段各異。根據市場監管總局統計，截至2025年3月底，民營企業數量超過5700萬戶，絕大多數是中小微民營企業。

　　上述負責人表示，《民營經濟促進法》已于5月20日正式實施，作為第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，首次將堅持“兩個毫不動搖”明確為法律制度，首次在立法中強調促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策，這充分彰顯了黨中央促進民營經濟發展壯大的鮮明立場和堅定決心?！睹駹I經濟促進法》和《意見》強調要健全民營企業服務保障體系，完善涉企支持政策直達快享、“免申即享”機制，積極營造促進民營經濟發展的良好環境。

　　此外，《意見》還強調，要發揮資本市場對完善公司治理的推動作用?！吧鲜泄臼墙洕哔|量發展的重要微觀基礎，是探索完善中國特色現代企業制度的重要力量。資本市場公開透明，強化約束和激勵，要求上市公司具備健全且運行良好的組織機構，形成各司其職、有效制衡的公司治理結構，在推動企業完善公司治理、健全內控和規范經營，培育現代企業制度等方面發揮了重大作用?！鄙鲜鲐撠熑苏f。

　　近年來，我國持續落實《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》《國務院關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》等文件要求，開展為期兩年的公司治理專項行動，集中整治治理深層次問題；推動獨立董事制度改革落實落地，充分發揮獨立董事監督作用；嚴格退市標準，將規范運作存在重大缺陷的公司納入規范類退市情形；出臺市值管理指引，修訂股份回購、現金分紅規則等，上市公司規范發展的內生動力不斷提高，規范運作水平持續提升，回報投資者意識顯著增強，2024年全市場分紅達到2.4萬億元，實施股份回購近1500億元，均創歷史新高，為穩定和活躍資本市場作出了積極貢獻。

　　記者了解到，下一步，中國證監會將不斷完善上市公司治理規則，推動出臺上市公司監督管理條例，加大對組織指使造假、資金占用等違法行為的打擊力度，進一步發揮獨立董事作用，鼓勵機構投資者積極行使股東權利，激發公司治理內生動力，促進上市公司健全中國特色現代企業制度，持續提升公司治理水平。