我國農村信用社改革加快推進。內蒙古農商銀行日前發布消息稱，內蒙古農商銀行組建工作已完成，并于5月27日正式開業。至此，包括浙江、遼寧、山西、四川、廣西、海南、河南、江蘇、江西、內蒙古等在內的10省份省級農商銀行或農商聯合銀行正式成立。僅2025年以來，就有多個省份的農信社改革取得新進展。

　　5月26日，內蒙古農商銀行在官微發布消息表示，目前該行戶外標識牌、網點門頭招牌、系統標識及業務憑證等正在陸續更換，但廣大客戶在該行的各項業務均不受任何影響，客戶持有的賬戶、銀行卡、存折、USBkey和已合法簽署的合同、協議等繼續有效。

　　據了解，內蒙古農商銀行由內蒙古自治區農村信用社聯合社和93家農信法人機構及其發起設立的區內26家村鎮銀行，通過新設合并的方式組建而成，各涉改機構的全部資產、業務、債權債務、人員及其他權利義務均由新設合并后組建的內蒙古農商銀行依法承繼及承接。

　　近來，我國農信社改革持續深入。4月18日，國家金融監督管理總局發布《關于扎實做好2025年“三農”金融工作的通知》，要求深化“三農”金融供給體制機制改革，健全層次分明、優勢互補、有序競爭的農村金融服務機構體系。加快農村信用社改革化險，穩妥有序推進村鎮銀行減量提質。

　　事實上，步入2025年，農信社改革進程持續推進。2月26日，河南金融監管局發布批復，同意河南農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱“河南農商銀行”）開業，同意河南農商銀行鄭州中心支行等891個分支機構開業，并接受國家金融監管總局派出機構的屬地監管。2月27日，江蘇省人民政府官網發布省政府關于組建江蘇農村商業聯合銀行股份有限公司的通知，表示經省委、省政府同意，決定組建江蘇農村商業聯合銀行股份有限公司。4月17日，江西農商聯合銀行開業暨政銀校企戰略合作簽約儀式在南昌舉行。據悉，江西農商聯合銀行下轄85家法人農商銀行、2200多個支行網點、2.5萬名員工。截至2025年3月末，全轄農商銀行資產總額13926億元、存款余額11818億元、貸款余額9331億元。

　　從本輪省聯社改制方向來看，監管部門明確將省聯社定位為“產權清晰、權責明確、管理規范的金融企業”，期望通過“明晰功能定位、規范履職行為，增強兩級法人之間的經濟聯系”等方式，來打造“統分結合、多級經營、功能互補、治理有效的農信社體系”?！斑@意味著，各省聯社本次改革的重點在于梳理省聯社股權結構、規范公司治理體系、厘清與下屬行社業務分工、明確省聯社重點業務范圍等?！迸d業研究團隊表示。

　　在招聯首席研究員董希淼看來，我國農信社改革基本堅持“因地制宜”“一省一策”等原則。我國區域經濟發展不平衡，各省份農信機構的歷史、規模、風險、能力參差不齊，不能搞“一刀切”。即便是農商聯合銀行模式，各地實施情況也不盡相同。如浙江農商聯合銀行是“自下而上”的模式，而廣西農商聯合銀行是“自上而下”的模式，股權關系完全相反。在組建省級農商銀行方面，海南省采取“一步到位”方式，而遼寧省則采取“兩步走”方式。有些省份在省農商聯合銀行之下組建了部分市級農商銀行，有些省份則采取“省農商聯合銀行—縣區農商銀行”兩級架構。

　　“目前來看，我國農信社改制主要出于以下幾方面的考量。一是通過改制，農信社能夠整合資源，提高資本充足率和抗風險能力，從而在競爭激烈的銀行業市場中實現可持續發展。二是改制后，可以更好地滿足地方農業和農村發展的金融需求，提供更加多樣化的金融服務。三是農信社風險水平相對較高，通過改制，可以更好地實施風險控制和管理，降低不良貸款率?！敝袊y行研究院研究員杜陽表示。