全球服務貿易發展以技術創新、業態創新、模式創新為動力,以生產性服務貿易為主體,以數字化、綠色化為發展方向,為全球生產和消費活動提供服務,已經成為推動全球經濟數字化轉型、綠色低碳發展的重要動能,對于全球供應鏈穩定的作用日益突出,是重塑世界貿易新版圖新格局的重要力量,也是推動國際經貿規則創新變革的重要力量。
準確把握服務貿易的趨勢特征,進一步提升對發展服務貿易重要性的認識,加快推動服務貿易創新發展,對于塑造我國貿易發展新優勢新動能、推動構建新發展格局、促進經濟高質量發展具有重要戰略意義。
服務貿易成為全球經貿增長的重要動力
服務貿易對全球貿易增長的貢獻日益顯著。服務貿易增速總體高于貨物貿易,成為全球貿易增長的主要驅動力,而且服務貿易在全球貿易中的比重不斷上升,地位越來越突出。服務貿易對貨物貿易增長的帶動作用也日益凸顯。
2005年至2023年,全球服務貿易出口由2.7萬億美元增長至7.9萬億美元,年度復合增長率為6.2%;而同期貨物貿易出口由10.6萬億美元增加至23.8萬億美元,年度復合增長率為4.6%。2013年至2023年,服務貿易額占全球貿易比重由20.6%增長至25%,世界貿易組織(WTO)預計到2040年該比重將超過30%。研究表明,服務貿易每增加10%,可帶動商品貿易增加6%;服務進口每增加1%,制造業出口增加0.3%;商業服務進口每增加1%,總出口增加1.4%。
近年來,服務貿易實現較快恢復性增長,充分體現出全球服務業的活力與韌性。從生活性服務業看,2023年全球旅行服務出口增長33.9%,個人文化和娛樂服務出口增長9.1%;從生產性服務業看,2023年全球航空客運出口增長36.9%,保險服務出口增長17.5%,電信計算機和信息服務出口增長10.7%,其他商業服務出口增長9.4%,金融服務出口增長8.2%。
不僅對貿易增長具有重要意義,服務貿易對全球經濟增長的貢獻也日益顯著。
服務貿易成為拉動經濟增長的重要動力。2013年至2023年,服務貿易占全球GDP的比重由6.3%增至7.5%。國際機構研究表明,服務出口額每增加一個百分點,將拉動GDP增長0.2至0.5個百分點。旅游服務貿易對一個國家的經濟發展具有明顯促進作用,旅游出口貿易每增加一個百分點,會使旅游GDP增長0.5個百分點。
服務業全球化水平日益提升。2023年,全球服務業增加值為68.2萬億美元,占全球GDP的比重為64.7%,發展中國家三分之二的就業、發達國家五分之四的就業來自服務業。2013年至2023年,服務出口占全球服務業增加值比重由10%增至11.6%,占全球跨國投資比重約為66%。
服務價值成為全球產品價值的主要構成。據世界銀行數據,全球最終產品價格中,服務環節增值超過60%。麥肯錫報告認為,全球服務貿易總額實際上已超過商品貿易總額。
數字化和綠色化成為服務貿易發展的顯著特征
數字交付貿易成為引領全球服務貿易增長的主要動力。
一是全球貿易增長的核心驅動力來自數字交付服務貿易。2005年至2023年,數字交付服務貿易(知識密集型服務貿易)出口由1萬億美元增加至4.3萬億美元,年復合增長率達8.2%。
二是數字交付貿易在服務貿易中的主導地位日益突出。據WTO統計,2005年至2023年,全球數字服務出口增長2.4倍,占全球服務出口比重由45%增至57%,預計到2040年數字技術將使服務貿易年均增速提高1.2個百分點。
三是數字交付貿易在數字貿易中占主導地位。2023年全球數字貿易規模達到6.7萬億美元,2020年至2023年,數字交付貿易由3.2萬億美元增至4.3萬億美元,占數字貿易總額比重為63.7%。
四是全球離岸服務外包保持高速增長,標志著數字交付貿易發展依然持續強勁態勢。2005年至2023年,全球離岸服務外包由0.5萬億美元增至2.6萬億美元,年度復合增長率達10%左右,高于全球數字貿易出口和全球服務貿易出口的增長水平。世界銀行預測,未來三年,全球離岸服務外包以12%的年度復合增長率增長,預計2025年將突破3萬億美元。
數字交付貿易加速發展主要源自于數字技術支撐和數字服務驅動。
數字技術創新推動服務貿易變革。網絡數字技術提升了服務可貿易性,促進了全球數字交付貿易空前發展,尤其是近年來,伴隨數字技術應用場景不斷擴大,數字交付貿易增長速度加快。5G、人工智能、流媒體等新技術支持服務從物理交付轉向數字交付,推動以境外消費、商業存在、自然人移動進行的服務貿易向跨境交付轉變。
數字服務成為全球數字經濟發展的產業基礎。在全球數字經濟增加值中,有近三分之二來源于數字服務。尤其是數據作為關鍵生產要素,成為服務貿易發展的重要驅動力。以衛星和航天產業為例,據美國衛星產業協會(SIA)數據,2023年全球衛星產業收入2850億美元,其中衛星服務收入1102億美元,80%以上來自衛星數據通信服務。
服務貿易是推動綠色貿易發展的重要貢獻者。服務貿易綠色化比重持續上升。聯合國貿發會議、經合組織(OECD)數據顯示,2010年至2018年間,全球綠色服務貿易出口額由22104.4億美元增至37784.8億美元,年均增速為6.9%,綠色服務貿易出口占服務貿易出口總額的比重由55.6%增至61.9%。其中,建筑、環境、新能源技術服務市場潛力巨大。聯合國貿發會議預測,到2030年,電動汽車、太陽能、風能、氫能等綠色前沿技術將創造2.1萬億美元的產值。
需關注全球服務貿易差距擴大與發展不平衡
全球服務貿易快速增長的同時,由于發達國家在技術創新、服務業發展水平等方面存在明顯優勢,全球服務貿易南北差距巨大,發展不平衡問題突出。
2023年,歐洲、亞洲和北美洲服務進出口總額全球占比分別達到48.4%、25.5%、14.3%,全球服務進出口前十大經濟體依次為美國、英國、德國、中國、愛爾蘭、法國、新加坡、荷蘭、印度和日本,除中國和印度外,其余均為發達國家。
當前,制約全球服務貿易增長的因素還包括:國家安全、地緣政治等影響日益突出,發達國家吸引服務業回流的措施進一步增強,對于服務貿易和服務外包的限制性措施有所增加?!督洕鷮W人》研究顯示,2021年以來,近岸外包或區域化外包比例增長8個百分點,服務回流則增長10個百分點。
隨著服務經濟、數字經濟成為全球產業發展的主要驅動力,服務全球化必將持續發展,服務貿易已成為推動經濟全球化破浪前行的重要力量。為此,要求各國秉持開放合作的理念,堅持多邊主義,反對單邊主義和保護主義,擴大服務業市場開放,消除各種限制性壁壘,營造全球服務貿易包容、可持續發展的環境。
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