從黨的十八屆五中全會首次提出“新就業形態”，到黨的二十大報告要求“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障”，再到黨的二十屆三中全會強調“健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度”，新就業形態勞動者的權益保護進程走上了“快車道”。

　　根據全國第九次全國職工隊伍狀況調查結果顯示，包括互聯網貨車司機、外賣騎手、網約車司機在內的新就業形態勞動者已達8400萬人，占全國職工總數的21%。新就業形態勞動者規模不斷增長擴大的同時，這個群體的職業健康問題也日益受到關注。

圖為“司機健康中心”揭牌儀式。 （資料照片）

　　2025年6月5日，互聯網貨運平臺貨拉拉召開司機健康發布會，會上發布了《同城貨運司機健康報告》，并聯合深圳市職業病防治院成立“司機健康中心”，發布司機健康干預項目，長期調查、跟蹤、干預司機健康狀況，該舉措為平臺型企業保障新就業群體健康提供了新的實踐樣本。

　　新就業形態勞動者所面臨的職業健康風險主要包括生理性風險、心理性風險和安全性風險三大方面。在生理性風險方面，新業態從業者處于超過社會平均勞動時間和強度的工作狀態，長期的過度勞累、不規律飲食和缺乏休息，導致新就業形態群體出現身體健康問題，如腰疼、頸椎疼、腸胃疾病等。

　　在心理性風險方面，由于新就業形態勞動者大多是個體靈活就業方式，對于自身不穩定的經濟狀況和社會保障問題會產生焦慮心理，同時又缺乏穩定的工作場所與同事網絡，易產生社交孤立，缺乏情緒支持系統。

　　在安全性風險方面，交通事故是出行、外賣、快遞等新業態從業者遭受職業傷害的主要原因，貨車司機、網約車司機需長時間駕駛，極易引發疲勞駕駛、交通事故。

　　深挖其根源，非典型用工關系、勞動時間不穩定與高工作流動性以及勞動者職業健康權益認知與防護意識不足是新就業形態勞動者職業健康問題形成的主要原因。一方面，平臺與勞動者之間用工關系的模糊使得勞動者難以納入傳統職業健康保障體系，既無法享受法定工傷保險，也缺乏體檢、防護、健康管理等基本服務。另一方面，平臺算法以效率與用戶體驗為導向，通過實時派單、評分考核、激勵機制強化勞動節奏，勞動者往往長時間高強度工作以獲得訂單與收入，生理疲勞與心理負擔日益加劇，形成慢性健康風險。此外，平臺勞動者普遍缺乏職業健康檢查和基本的醫療防護手段，這無疑進一步加劇了其身體負擔與健康風險。

　　2022年，國家推動“新就業形態就業人員職業傷害保障試點”工作取得積極成效，兩年時間參保人數已經突破1000萬。新業態職業傷害保障制度不要求法定勞動關系，為這部分群體提供了基本職業傷害保障，是制度公平的補位措施。以貨拉拉平臺為例，截至目前，貨拉拉針對司機職業傷害保險累計投入超過1.4億元，保險累計覆蓋170萬新老司機，平臺協助申請理賠司機超過1200名，單起案例最高賠付額度超過百萬元，大大增強了平臺貨運司機的風險防范能力。

　　在此基礎上，不少平臺企業也積極履行社會責任，在新就業形態勞動者職業健康方面探索保障機制。近日，貨拉拉聯手深圳市職業病防治院共同成立“司機健康中心”，標志著平臺企業開始系統性介入靈活就業群體的職業健康管理工作。該中心圍繞貨運司機的身體狀況與工作特征，設計并發布了“司機健康干預項目”，將健康教育與實際工作需求相結合，提升職業健康服務的針對性與實效性。該平臺還組織專家團隊開發“司機健康操”，通過短視頻與線上課程等方式向司機普及科學運動與身體保健知識，幫助其在等單、卸貨等碎片時間中進行簡易鍛煉，緩解長時間駕駛導致的腰背勞損、關節僵硬等問題。

　　貨拉拉平臺還建立健康檔案系統，對司機進行基礎健康信息登記和定期測評，根據個人健康狀況推薦個性化改善建議。為進一步提升參與度，平臺引入“運動+飲食”打卡激勵機制，引導司機形成規律生活習慣。這一系列措施不僅體現出貨拉拉對貨車司機群體職業健康的系統關懷，也為平臺職業健康治理體系建設積累了可推廣的經驗。

　　此外，美團、餓了么上線防疲勞機制，騎手過度跑單會被強制下線；滴滴強化安全中心建設，推出健康培訓與緊急救助機制；順豐同城在線上發起為騎士們提供傾訴委屈和舒緩情緒的通道等。這些舉措一定程度上回應了新就業形態勞動者的健康需求，初步構建起平臺企業層面的職業健康防線。

　　貨拉拉等平臺的健康舉措，標志著平臺企業開始主動承擔新就業形態勞動者職業健康責任。此舉不僅推動平臺治理從效率導向向人本關懷轉型，也為構建多元共治、制度嵌入的職業健康保障體系提供了現實范例，具有積極的社會示范意義。

　　未來，新就業形態勞動者群體的職業健康保護工作應鼓勵政府、行業協會、社區組織、工會等多元主體共同參與，如開展健康普查、心理咨詢、職業健康教育等，以彌補平臺在公共健康資源配置中的不足。同時，還應推動平臺企業優化算法規則，實現以人為本的數據治理，引導平臺在派單邏輯中引入工作時長限制、強制休息提示等健康友好型機制，減緩過勞趨勢，構建更具包容性的勞動算法環境。

　　與此同時，還要推動新就業形態職業傷害保障制度從試點走向常態化、全面化，逐步實現制度擴面，明確平臺責任邊界與勞動者享有的保障權益。通過制度性安排與協同治理，才能真正構建起覆蓋全體新就業群體、預防與補償并重、享有職業尊嚴的職業健康保護體系。

（作者系中國勞動關系學院教授）