6月12日,國新辦就《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》(以下簡稱《意見》)有關情況舉行新聞發布會。國家發展改革委副主任李春臨在會上強調,為進一步鞏固和拓展試點的成果,在已有改革實踐的基礎上,堅持“一張藍圖繪到底、一茬接著一茬干”,支持深圳在破除各方面體制機制弊端、加快構建高水平社會主義市場經濟體制上加大力度,更好發揮深圳在全國一盤棋中的輻射帶動作用。
李春臨指出,《意見》是支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的重大舉措,是2020年印發的深圳綜合改革試點實施方案的升級版,也是我國堅定不移深化改革開放的重要宣示。
在談及此次改革的亮點時,李春臨表示,此次改革突出了系統集成和協同高效。從改革舉措之間的內在關聯性出發,注重經濟領域改革和教育、科技、人才等其他相關領域改革的協同聯動,推出取向一致、相互配合的舉措。突出了改革的問題導向和落地見效。聚焦制約高質量發展的卡點和堵點,推動關聯環節協同放權和協調支持。突出了改革的先行先試和示范引領。深圳是我國改革開放的前沿陣地,充分考慮深圳發展先行一步、改革場景豐富、率先突破條件好等特點,在制度型開放、科技創新、人才發展、治理模式等方面,推出了一批探索性舉措。
科技部副秘書長苗鴻也表示,將從戰略科技力量、科教人才改革、產融循環三方面,全力支持深圳建設科技和產業創新高地,深化粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。
她表示,將支持深圳持續建好用好國家實驗室、全國重點實驗室等重大科技創新平臺,健全培育壯大科技領軍企業政策措施,更好承擔國家科技重大任務。鼓勵和規范發展新型研發機構,探索薪酬市場化等管理制度。支持深圳強化科教協同育人、產學研融合用人,探索一體發展的體制機制。深化科研經費管理改革,實施“預算+負面清單”管理。促進科技產業金融良性循環。健全科技型企業信貸、科技成果和知識產權交易等規則,優化債權和股權融資協同銜接機制,為塑造深圳發展的新優勢新動能提供科技支撐等。
推動職業技能培訓與先進制造業集群培育提升深度融合;圍繞當前職務科技成果轉化中的分割確權難、考核機制不健全、轉化效率低等關鍵問題,從賦權、考核、轉化三個相互關聯的方面深化探索;加強數字人民幣試點應用場景創新,探索央行數字貨幣在跨境領域的適用性……一系列探索性改革將加速落地實施,為深圳發展注入新的活力。
從頂層設計到地方實踐,各方正系統協同推進。廣東省委常委、常務副省長張虎表示,廣東將全力以赴支持深圳改革探索。例如,在優化關鍵核心技術聯合攻關的模式改革中,將著重從完善國家實驗室的運行體制、發揮科技領軍企業“出題人”的作用等方面切入,建立省市共擔的在粵國家實驗室保障機制,創新重大科技項目的選題機制,支持企業參與芯片設計與制造等重大科技攻關任務。此外,將支持深圳建立專業高效的科技成果轉化全鏈條服務體系、建立健全信貸保險支持科技創新機制等,破除束縛科技創新核心競爭力提升的機制障礙,進一步激發創新活力動力。
“這次意見再推出一批改革措施、落地一批創新試驗、深化一批開放舉措?!鄙钲谑形睍?、市長覃偉中表示,這是深圳在進一步全面深化改革新征程上的一張嶄新考卷,將以綜合改革試點為契機,在更高起點、更高層次、更高目標上深化改革、擴大開放,為全國全省創造更多可復制可推廣的新鮮經驗。
覃偉中表示,下一步,深圳將積極搶抓《意見》出臺實施的重大機遇,更好發揮前海、河套改革開放創新平臺和樞紐作用,率先在重要領域和關鍵環節改革上取得新突破,打造一批首創性、標志性改革品牌,推動深圳綜合改革試點取得更大成效,為全國進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放作出示范。
具體到產業發展,覃偉中透露,深圳將緊扣國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家低空經濟產業綜合示范區建設目標,全力攻關一批關鍵核心技術,在人工智能、低空經濟領域布局更多科技攻關項目,支持企業、高校、科研院所等建設高能級創新平臺。加快實施一批改革創新舉措,在人工智能、輔助醫療設備、低空空域管理等領域,探索更多改革創新經驗。持續推出一批示范應用場景,深化“千行百業+AI”全域全時全場景應用,拓展低空物流、低空觀光、應急救援、農林植保等低空經濟的場景。培育壯大一批科技創新企業,為不同發展階段的企業提供針對性支持,促進產業鏈上下游企業深度協作,培育集聚更多具有核心競爭力的人工智能、低空經濟高成長性創新企業。