日前，由中國行為法學會與中南大學聯合主辦的《中國法治實施報告（2025）》發布會暨“高水平法治建設中法治實施疑難問題”專題研討會在京舉行。

　　“中國法治實施報告”（CLER）項目由江必新教授倡議發起并主編。項目旨在圍繞黨的十八大以來中國法治建設新階段的中心任務，聚焦法治實施，記錄中國法治發展歷程，為法治中國實踐提供系統的“年度體檢”，為加快法治中國建設出謀劃策。

　　《中國法治實施報告》副主編王紅霞發布了《中國法治實施報告（2025）》主要成果。她指出，2024年中國法治實施呈現出如下特點。一是政策與立法互動共進，法治與改革同向同行。二是聚焦保障國家安全與民生福祉，著力提高人民群眾獲得感。三是全面強化制度銜接與機制協同，切實優化法治系統。四是廣泛推行預防法治與糾紛化解，深入強化實施效能。五是數智技術全方位融入法律實施各領域，法治實施方式發生跨越式變革。六是社會法治化水平顯著提升。同時，我國法治實施也面臨傳統領域的規則之網越織越密，復雜領域立法修法一再延宕，新興領域制度空白亟待健全，個別制度的“雙刃劍”效應顯現等諸多挑戰。

　　《中國法治實施報告》主編江必新闡釋了建設更高水平法治中國值得關注的一些重要議題，例如：在綜合應用多種手段尚不足以解決法律供給側結構性矛盾的情況下，如何通過構建科學的、積極的法律解釋規則，在法律實施過程中，解決法律的缺陷、局限、沖突和滯后等問題；在改善營商環境的呼聲日高、促進民營經濟發展氣氛濃厚的背景下，如何使執法司法既保持嚴格性，又具有溫度和柔性；在人工智能、生命科學和量子技術等現代科技日新月異的背景下，如何確保人機協同、科技賦能，使科技成為得力助手而不是法治實施的對手。

　　與會嘉賓表示，人工智能時代法治建設面臨新的矛盾，即技術創新與風險防范、技術適用與信息安全、新技術和司法融合的“熱”與“冷”、新技術下的司法實踐與傳統司法理論、新技術發展與倫理道德、法律穩定性與適應性、法律可操作性與原則性、司法公開與推理黑箱、AI自主決策與人類決策責任等。面對新技術新變化，要發揮技術在工具層面、價值層面的核心作用，推進數字法治實施的“提效”與“向善”的統一。要持續推動大數據、人工智能等科技創新成果同司法工作深度融合，為法治實施插上科技的翅膀。