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擴大內需要政策發力和改革加力相結合
2025-06-26 記者 金輝 來源:經濟參考報

  中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴日前在中國人民大學中國宏觀經濟論壇(CMF)2025年中期論壇上表示,擴大內需要注重補上消費短板,要政策發力和改革加力相結合。

  王一鳴表示,今年上半年,面對外部環境發生巨大變化、全球增長乏力,同時經濟處于結構調整,新舊動能轉換的形勢下,中國經濟頂住壓力,大概率實現GDP增速5%以上,顯示出較強的韌性。

  不過,王一鳴也談到,中國經濟發展仍面臨多重壓力,特別是有效需求不足仍然是當前最突出的問題。他指出,以前擴大內需主要是通過擴大投資拉動經濟增長,但是這種模式往往會加大投資和消費的不平衡,而且我國居民消費長期偏低。所以,下一步擴大內需一定要補上消費短板。由于消費是收入的函數,提振消費首先要著力提高居民收入,具體要提高三個比重。即:財政支出用于公共服務和民生的比重;居民消費占總需求的比重;居民可支配收入占國民經濟的比重。

  同時,我國居民消費結構正經歷從商品消費主導向服務消費主導的深刻變革。王一鳴表示,消費最主要的潛力是服務消費。服務消費當前最主要的問題是服務供給缺乏差異性、多樣化,難以滿足居民多樣化、差異化的需求。

  王一鳴指出,擴大內需要政策發力和改革加力相結合?!敖衲旰暧^經濟政策力度不能說不大,但更為重要的是要把它落到實處,包括確保廣義財政支出增速能夠大于名義GDP的增速,對總需求形成有效拉動作用?!?/p>

  王一鳴建議,重點推進三項改革:一是,推進消費稅征收環節后移并穩步下劃地方。這項改革如果落到實處,就能有效激勵地方政府推動擴大消費的積極性,改變地方政府重投資、輕消費的行為模式。二是,推進價格和工資聯動改革。部分領域考慮適當放開價格,聯動提高工資,同時補貼低收入者,進一步推動有效需求擴大。三是,推進農業轉移人口的市民化。激勵地方政府提供基本公共服務的積極性,加快解決農業轉移人口子女就學、保障性住房等需求,對擴大消費和釋放消費潛力將起到巨大作用。

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