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| 2007-03-06 本報記者:曹瀅 來源:經濟參考報 |
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 跨國公司活躍的研發行為已引起中國政府的高度關注，國家發改委、商務部、科技部、國家統計局等行政主管部門相繼設立了專題調研組，對一些研究機構更是跟蹤研究多年。在他們中，有一種充滿疑慮和不安的聲音屢屢敲擊著決策者的視聽神經：跨國公司研發中心的大肆擴張會不會使得東道國科研成果“外流”？是否會對中國提升自主創新能力產生威脅？
國家發改委一位不愿透露姓名的人士表示，中國本土企業由于市場環境、內部機制方面的原因，在研發方面的投入本來就少，而外資企業在與國內機構的競爭中已處于優勢地位，人才吸納力又那么強。如果國內機構和企業應對不當，有可能進一步被削弱創新能力，增加對跨國公司的技術依賴，導致我國已有的研發規模下降，技術開發活動被“鎖定”在跨國公司的依附地位。
有意思的是，外國人其實比中國對此問題更加敏感，2005年年初，美國《商業周刊》一篇封面文章就寫道：跨國公司在“研發外包”方面是否已經走得太遠？是否會削弱母公司的研發能力，并在發展中國家培育起強有力的競爭者？
“對于外資研發熱潮，既不必妖魔化，也不要天使化�！鼻迦A大學中國科技政策研究中心“跨國公司在華研發機構調研”課題組成員、清華大學公共管理學院的梁正說。他認為，在未來一段時間里，研發投入并不會在任何一個行業中出現過剩的局面，相反，外資研發帶來的沖擊，會刺激國內企業加強研發。在科研體制、知識產權保護等方面都給國內機構起到示范作用，有利于形成良好的創新環境。從長期看，實現對華技術轉移和帶動國內產業升級，許多作用是隱性而緩慢實現的。
調研組2004年以來對289家跨國公司在中國大陸設立的研發機構進行了調查，調查后認為，跨國公司在華進行研發投資，是其基于對全球競爭格局和中國區位因素判斷的戰略決策，是大勢所趨。我們要考慮的是如何利用這一大趨勢，而不是懷疑、拒絕和排斥。至少就現階段而言，跨國公司投資研發帶來的機遇要大于挑戰。
一些中國研究者認為，外資研發機構對中國人才的使用，擴大了高學歷人員就業，提升了中國的人才使用效率，也為中外研發人員創造了大量、密集的知識交流機會，產生人才的“增量效應”。另一方面，外資研發機構正在從過去主要從事面向當地市場的產品應用開發，向基礎研究和核心技術轉變，并在其全球研發體系中占據越來越重要的地位，甚至成為區域中心。這無疑有利于提升中國產業在全球分工中的地位。
而另有專家則指出，一部分外資企業在中國的研發機構已經形成了從基礎研究的研究院，到成果轉化的工程院，到產品漢化的中國技術中心這樣一條完整的研發及產業鏈，并不存在中國“產學研脫節”這樣的制度約束。外資研發成為了中國科研隊伍的強勁競爭對手�！笆聦嵣�，外資研發機構在中國的研發成果往往以一種半成品的狀態返回母公司，最終的專利和技術成果體現在境外，同時充分利用知識產權保護，限制了知識和技術在中國的擴散。外資研發機構成為‘飛地’，基本沒有顯形的知識溢出�！睆倪@個角度看，相當多的外資研發在短期內對我國的技術進步沒有明顯作用。
諾維信的中國研發中心總監察卡森勞希望通過記者表達他對中國“自主創新”的看法。他說，中國加強自主創新，不應當關起門來創新。而是應當更多地合作�！案母镩_放近30年，中國已經成為經濟和科技大國，發生了很多積極的變化，這正說明了合作是正確的。如果在研發領域拒絕合作，那么將會影響到科技和經濟的整體發展速度�！彼�提醒中國的科學家，應當提高專利保護意識，一些重要技術不但需要在國內申請專利，也要在國際上申請三方專利。否則，有可能造成我國現有技術的“反向溢出”。
多位業內人士指出，中國的自主創新并不是拒絕引進，也不可能從零做起，必須利用一切前人的成果。就目前階段，最重要的任務是加強消化吸收工作，培育創新的土壤和環境，而這個階段仍將持續相當長一段時間。 |
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