■ 呂濱代表（江西省委農工部部長）：構建強化農業基礎的長效機制
    ■ 王一新代表（海南省農墾總局局長）：必須促進傳統農業向現代高效農業轉型，促進農業標準化生產
    ■ 吳鴻委員（華南農業大學教授）：在相對落后農村地區，要通過扶持龍頭企業，促使傳統農業向現代農業轉變

　　風雪過后，春天正笑著向我們走來，神州大地播撒下希望的種子。
　　代表委員一致認為，過去的5年，中央連續出臺5個指導“三農”工作的一號文件，是我國農業發展最好、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一。我國農業生產全面發展，農民收入持續較快增長，但當前經濟社會又好又快發展的薄弱環節還是在農業。必須進一步強化農業基礎，保障農產品有效供給。

“軟硬兼施”夯基礎

　　農業是強基礎、促發展、安天下的戰略產業，是國民經濟的基礎。海南省農墾總局局長王一新代表認為，加強農業基礎建設，既要切實加強農業基礎設施建設，夯實“硬基礎”，也要提高農民科學文化水平和各種實用技能，強化“軟基礎”�！氨仨氒浻布媸�，雙管齊下�！�
　　“加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設是強化農業基礎的緊迫任務。2007年，江西農業取得了大豐收，重視農田水利建設并取得成效是重要原因之一�！苯�西省委農工部部長呂濱代表有感而發。2007年，江西省將3488座“病險”水庫列入改造計劃，當年就完成并投入使用2833座，這為農業豐收提供了強有力的保證。

“強筋壯骨”保供給

　　農產品有效供給，直接連著老百姓的“米袋子”、“菜籃子”，關系經濟社會發展的全局。今年，南方雨雪冰凍災害給農業生產帶來了巨大損失，同時也給保障農產品有效供給提出了重大挑戰。
　　“我們的任務除了盡快讓農業生產從災后恢復過來之外，還要研究如何提高農業抗災救災能力，保障農產品供給�！眳螢I說，經過這場災害，要合理布局果業發展，比如在海拔300米以上的山地和緯度偏高的地區，原則上不再發展柑橘以免再受凍害；同時要進一步優化果業品種結構，注重早中晚熟、鮮食與加工產品的搭配，促使果業向高產、優質、高效方向發展。
　　“一旦市場哪種農產品短缺，農墾系統馬上就可以頂上去，保障供給，墾區能發揮很大作用�！蓖跻恍陆榻B，去年的油料緊張，還有年前的生豬、冰雪災害后的瓜果菜，哪種農產品供給告急，農墾招之即來，來之能戰，戰之能勝�！霸�因何在？因為農墾規�；�、現代化、組織化程度高，具有技術和裝備優勢�！�
　　在王一新看來，要保障農產品有效供給，必須促進傳統農業向現代高效農業轉型，必須發展規�；�種養，促進農業標準化生產，農產品加工必須向高附加值方向發展�！巴ㄟ^龍頭企業帶動農戶發展現代農業，從而保障農產品有效供給是今后的發展方向�！蓖跻恍抡f，現階段，我國的龍頭企業為數不少，但真正產品有競爭力、品牌叫得響的卻為數不多。今年中央一號文件提出，要繼續實施農業產業化提升行動，培育壯大一批成長性好、帶動力強的龍頭企業。國家應該加大對現代農業龍頭企業的支持力度，他們是發展現代農業的主力軍。

遠近結合謀發展

　　呂濱認為，切實加強農業基礎建設，保障農產品有效供給，既要立足當前，又要謀劃長遠。必須加快構建強化農業基礎的長效機制。要把推進工業化、城鎮化與加強“三農”工作有機統一起來，切實推動工業反哺農業、城市支持農村、企業帶動農戶、社會幫助農民�！拔蚁胫�重強調的是，要統籌城鄉發展，加大城市人才、智力資源對農村發展的支持，加大城市科技、教育、文化、衛生等方面對農民的服務，引導城市資金向農村流動，這樣，才能形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局”。
　　“國家在提出新農村建設時，從來沒設定什么統一指標。但有些地方出現了不切實際大興土木的不良傾向�！比珖�政協委員、華南農業大學教授吳鴻說：“規劃統一居民樓，搞文化廣場，這些出發點都是好的，但不能不切實際�！�
　　吳鴻委員說，各地發展的差距也很大，新農村建設，要立足農民的實際需求，最終目標是農民幸福感的增加。在相對富裕的地區，比如珠三角一帶的農村，城鎮化程度非常高，發展主要靠工業，對農業的依賴度低。新農村建設應當更多地考慮如何調整產業結構，提高產業科技含量。而在相對落后的農村地區，要重點扶持農業耕作，發展農業產業化，通過扶持龍頭企業，促使傳統農業向現代農業轉變，最終加快農民增收。

　　數 據
　　● 2007年糧食總產量達到1.003萬億斤，增幅0.7％。
　　● 2007年農民人均純收入4140元，同比增加553元。
　　● 2007年中央財政用于“三農”的投入達到4318億元，比2003年增加了2174億元，增長了101.4％。
　　● 2003—2007年，中央財政用于“三農”的資金投入累計達到1.6萬億元。