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“2003年第一次聚會，只有八位市長，今天到會的市長已增加到了二十多位�！比珖舜蟠�、連云港市市長劉永忠在13日舉行的陸橋沿線部分城市領導第六次聯誼活動上，感慨地回憶發起第一次聯誼會時的情景。
15年前，新亞歐大陸橋開通運營，陸橋區域經濟帶的概念也隨之被提了出來。2003年兩會期間，劉永忠等人提出“陸橋沿線部分城市經濟合作”后，沿陸橋區域經濟合作與發展取得了一些積極的成果。但從總體上看，新亞歐大陸橋的優勢和作用并未充分體現。
市長聯誼組合“民間經濟帶”
“由于陸橋沿線城市的不少市長都是人大代表，因此每年的兩會期間我們大家都碰個頭，商議合作之事�！睘豸斈君R市委書記栗智介紹說。
新亞歐大陸橋東起江蘇連云港，西至荷蘭鹿特丹，貫穿我國11個省區、40多個城市，輻射亞歐兩大洲40多個國家和地區。新歐亞大陸橋國內區域總面積360萬平方公里，占全國國土面積的38.1%。
“新亞歐大陸橋連通世界上經濟最發達的大西洋經濟圈和世界經濟發展最快的亞太經濟圈，是國際資本與國際貿易的重要通道，具有極大的國際利用價值和極強的經濟能量釋放潛力�！眲⒂乐艺f，為增強沿陸橋地區的吸引力，在2003年的全國兩會期間，他們自發組織陸橋沿線城市的部分市長，一起討論經濟合作的話題。此外，每年都在沿線一座城市召開研討會，涉及物流、旅游、經濟合作等方面的內容。
其實，陸橋經濟帶的國內部分就是以前耳熟能詳的隴海蘭新經濟帶。全國人大代表、西安市市長陳寶根告訴記者：“依托新亞歐大陸橋而起的隴海蘭新經濟帶，是由沿線各市、地、州、鐵路部門、口岸自愿組成的非營利性社會團體。在國家民政部登記注冊，由國家民委業務主管�！�
“但遺憾的是，我國目前對這一經濟帶還沒統一的規劃和明確的政策�！比珖舜蟠�、新疆維吾爾自治區主席努爾·白克力說。換言之，無論隴海蘭新經濟帶、還是陸橋經濟帶的規劃與發展問題并未被提到國家決策層面。
物流業受益最大
五年來，陸橋沿線部分城市在物流、區域合作等方面開展了不同程度的合作，取得了一些積極的成果。
相關數據顯示，陸橋沿線城市領導聯誼會推動了陸橋經濟帶的發展，發展速度快于全國水平。2006年，陸橋經濟帶10個省區共實現GDP77773億元，按可比價格計算比上年增長13.9%。其中，第一產業增加值8541億元，增長5.9%；第二產業增加值42559億元，增長16.4%；第三產業增加值26674億元，增長13.0%。三次產業結構由上年11.8：53.6：34.6，調整到11.0：54.7：34.3。人均GDP為17228元，比上年增加2488元。
記者留意到，聯誼會上市長們談到最多的話題是“物流”。
劉永忠告訴記者，連云港自1933年建港后，直至2000年吞吐量一直在2000萬噸左右。但陸橋經濟帶聯誼會后，平均每年的吞吐量都在增長�！瓣憳蜓鼐�城市共建共用連云港港口，推動了港口的發展。去年，我們先后組織開展了西部行、服務蘇北四市等港口推介活動，與陸橋沿線城市、蘇北各市簽訂了共建共用連云港口岸合作協議，極大拓展了區域經濟合作發展空間�！�
陳寶根告訴記者，隴海蘭新經濟帶沿線城市今年打算以“建設環保節約型機關、打造節能型城市”為主題，推廣合同能源管理模式，全面開展綠色照明、建筑節能等課題研究。
“我們剛簽署了新絲綢之路沿線城市旅游、環保、文化等領域的全方位合作協議，今年想往旅游方面進一步滲透�！比珖舜蟠�、蘭州市市長張津梁說。
政府、民間分工與合作
“很多功能沒被開發，大伙兒在一起有時算空談�！甭撜x會上，接受記者采訪的部分市長希望陸橋經濟帶能更加務實地發展。
“沿線一些城市各自為陣、不合作的態度，讓我們很寒心。我們希望看到更加務實的發展思路�！标兾魇氹u市的一位人大代表指出，目前陸橋沿線城市協作發展的組織結構還比較松散，他建議在今后的協作中防止虛泛，把工作做得更實一些、更深入一些、更細致一些，凸顯區域經濟發展的合作效應。
張津梁說，尤其要加快物流產業和旅游產業的發展，互為依托、加強合作、實現突破，把陸橋沿線城市帶建成大物流和大旅游的黃金地帶。
“如何清醒認識原來以鐵路為主軸的大陸橋經濟帶，仍需要政府、民間雙方既分工又合作地共同研討對策�！比珖䥇f委員、西北大學教授韋葦說，經濟帶應依托重要交通干線，發揮中心城市作用，以線串點、以點帶面、有重點地推進，使其輻射帶動作用更強。
努爾·白克力指出，國家有關部門應牽頭進一步完善陸橋經濟帶合作協調機制，編制整體發展綱要。促進資金、信息、技術、商品、人才等在經濟帶內自由流動和優化組合，提高資源配置的經濟效益和社會效益。
“我們希望陸橋沿線區域強化合作，實現國際貨物在不同保稅區域之間的快速、便捷、高效流動。同時，加強與沿橋其他國家間的溝通與磋商，推進新亞歐大陸橋沿線國家和地區在經濟、科技、環境、文化教育等領域的合作�！眲⒂乐艺f。 | 
