評級之爭與金融制高點
2011-07-19   作者:劉洪  來源:經濟參考報
 
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  劉 洪

    在全球金融格局中,美國霸主地位不可動搖,除了美國世界第一的經濟強勢、美元主要國際儲備貨幣的超級地位,還有一個不可忽視的因素,那就是美國在評級領域的壟斷優勢!都~約時報》專欄作家弗里德曼曾發感慨說:“我們生活在兩個超級大國的世界里,一個是美國,一個是穆迪。美國可以用炸彈摧毀一個國家,穆迪可以用債券降級毀滅一個國家;有時候,兩者的力量說不上誰更大!
  弗里德曼并非危言聳聽。掌握話語權的信用評級機構,確實擁有“一言興邦、一言喪邦”的能力。在一些歐洲領導人看來,歐債危機延宕至今,很大部分原因,就是評級機構的“落井下石”。以希臘債務危機為例,評級機構的頻繁降級,直接導致希臘融資困難;而融資難度增加,信用評級更加糟糕,這種惡性循環,終使希臘陷入幾乎萬劫不復的深淵。
  除摧垮希臘外,評級機構的黑手也伸向其他歐洲國家。不久前,穆迪將葡萄牙主權信用連降4級至“垃圾級”,隨即引起葡國震動、歐元暴跌,另一個受援國愛爾蘭也未能幸免。這讓歐洲領導人忍無可忍。歐盟委員會主席巴羅佐當時痛斥道:評級機構對歐洲有歧視。德國財長朔伊布勒則呼吁,有必要采取措施打破評級機構的“壟斷”。
  在經濟總量上可與美國比肩的歐洲,在掌控金融制高點的評級之戰中,全面處于下風,就在于三大評級機構穆迪、標普和惠譽,基本都是美國背景。其中老大穆迪和老二標普,都是完全的美資公司,三強中最小的惠譽國際,股權雖為一法國公司控制,但其在倫敦和紐約各設一總部,仍被更多冠以美國公司。
  這樣的格局,自然造成了美國在評級市場的呼風喚雨,也就奠定了美國在幾乎任何金融戰中獨孤求敗的神話。
  對三大機構的無堅不摧,歐洲人不舒服,中國人也未必有好感。今年4月,惠譽以未來3年中國銀行業資產質量可能惡化為由,將中國長期本幣發行人違約評級的前景從穩定下調為負面。中國央行行長周小川對此就嘲諷說,該評級“很嫩很不專業”,因為歐債危機爆發前,這些評級機構就未預測到。但諷刺歸諷刺,評級機構的看空,也事實上導致中國債務問題的發酵,并加大了中國經濟硬著陸的風險。
  評級機構一邊倒,其實正是當前國際金融格局失衡的一個印證——西方是全球金融市場的主導者,而美國則是掌控者,這種不平衡,加劇了金融風險,對其他國家和地區的金融主權構成了嚴重的威脅。
  怎么辦?在當前格局下,寄希望于三大評級機構“講政治”,顯然是不現實的,這就需要在國際金融新秩序談判中,處于弱勢的國家和地區,比如歐洲、中國以及其他新興國家,應采取聯合行動,規范評級機構的職權范圍,避免使之成為一種破壞性力量。概括之,就是首先通過國際博弈,對三大機構形成某種約束。比如,歐洲一些領導人就提議,在非常時期,應凍結這些評級機構對擬被救助國家的主權信用評級。
  其次,通過自身努力,打破美國的壟斷優勢。債務危機爆發后,歐洲領導人已多次表示,必須建立一個立足歐洲且和三巨頭相抗衡的評級機構,否則在與美國的交手中,歐洲將永遠處于下風。
  再次,我們也須冷靜地看待三大機構的評級。必須看到,三大機構頻繁調低歐洲國家的主權信用評級,最根本的還是這些國家自身存在問題。而且,評級機構本身,也是市場選擇的結果,如果其評級一貫沒有信譽,也就不可能有今日的影響力。對那些受評級之苦的國家和地區來說,改變當前被動的局面,最根本的還是消除自身的經濟和金融隱患,諱疾忌醫的結果,必然是病入膏肓反受其害;另外,自身扶持的評級機構,如果總是唱衰別人,唱好自己,不僅難以取得公信力,還會鬧出更離譜的“很嫩很不專業”的國際笑話來。
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