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近年來，我國銀行業改革創新取得顯著成績，去年前九個月，建行、中行、工行的稅前利潤分別為660億元、633億元和534億元，達到了歷史同期最高水平，整個銀行業發生了歷史性變化。
銀行業改革的突破性進展
國有商業銀行改革取得突破性進展，成為近年來我國銀行業的一大標志性變化。
銀監會堅持以公司治理作為國有商業銀行改革的核心，促進國有商業銀行深化與戰略投資者之間的實質性合作，使國有商業銀行改革向縱深推進。繼建行、交行于2005年成功實現境外上市后，工行、中行先后在境內外成功上市，在嚴格的境內外市場監督和市場約束機制下，初步建立了相對規范的公司治理結構，資本充足率迅速提高，資產質量和贏利能力明顯改善，風險控制能力增強。目前，上述四家上市銀行資本充足水平已大大超出8%的資本充足率監管要求，不良貸款率也降至5%以下。去年前九個月，建行、中行、工行的稅前利潤分別為660億元、633億元和534億元，達到了歷史同期最高水平。
同時，國家注資獲得明顯收益，實現了國有資本的保值增值。中國銀監會最新統計，從1996年光大銀行引進第一家境外投資者至今，全國共有21家中資商業銀行先后引進了29家境外投資者，引進外資190.2億美元。目前，中資商業銀行與境外投資者已經由早期單純的股權合作，發展到業務和技術層面上的多種合作，實現了由“引資”向“引智”和“引技”的轉變。中資商業銀行通過學習和借鑒國際優秀銀行的先進服務理念、管理經驗及產品開發與維護技術，對提升核心競爭能力起到了積極作用。
全面構建銀行業支農長效機制
全面構建銀行業支農長效機制，更好支持社會主義新農村建設，是近年來我國農村金融體系建設的重中之重。特別是2006年以來，中國銀監會采取一系列措施，以促進新農村建設為目標推進農村金融體系整體改革，在改造現有金融機構，鼓勵培育新的金融機構，完善金融服務體系等方面取得突破性進展，金融支農制度基礎進一步夯實。
作為農村金融主力軍，農村信用社改革取得階段性成果，產權制度和內部機制改革穩步推進，歷史包袱初步化解，資產質量有效改善。截至去年11月底，農信社農業貸款余額占其各項貸款比例由2002年底的40%提高到47%，支持“三農”的信貸數量明顯增加。從2004年開始，農信社開始扭虧為盈，去年前11個月實現利潤299億元。
與此同時，為徹底改變郵政儲蓄機構“只存不貸”成為農村資金“抽水機”的現狀，增加郵儲機構支農服務功能，提高農村金融服務競爭度，有效改善農村金融服務的整體水平，郵政儲蓄銀行于2006年宣告成立，成為農村金融體系建設的又一重點。
積極研究和推動農業銀行、農業發展銀行改革，注重發揮商業性和政策性金融支農作用�！般y監會在推進中國農業銀行改革和農業發展銀行的改革過程中一直慎之又慎，要確保兩機構支農服務方向不變的同時，支農深度和廣度逐步提高�！便y監會有關負責人說。為從根本上解決農村地區銀行業金融機構網點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題，銀監會適度放開農村金融機構的市場準入標準，鼓勵各類資本到農村創業。
2007年3月1日，中國第一家村鎮銀行——四川儀隴惠民村鎮銀行在儀隴縣金城鎮正式掛牌開業，這標志著中國銀監會放寬農村地區銀行業金融機構準入政策取得新突破。
銀監會持續推動銀行業金融機構加大對“三農”服務力度，多方拓寬信貸支農渠道，鼓勵支農產品及服務創新，大力推廣農戶小額信貸、聯保貸款，引入社團貸款模式等，受到了農民的普遍歡迎。2006年末，農村信用社、農業銀行和農業發展銀行的涉農貸款余額達到4.5萬億元，占銀行業金融機構貸款總量的比例約19%，比2003年末增長約65%。
推動銀行業加快創新步伐
為滿足小企業多樣化、個性化的融資需求，銀監會采取各種有效措施，督促和引導銀行業金融機構更新經營理念，革新體制機制，創新信貸產品，提高對小企業的金融服務水平。
通過努力，小企業貸款工作的監管環境得到有效提升，小企業貸款的政策環境得到持續好轉，小企業貸款的輿論氛圍得到明顯改觀，銀行業金融機構對小企業的貸款取得了明顯成效。截至2006年12月末，全國銀行業金融機構的小企業貸款余額為53467.7億元，比年初增加5396億元，增幅為15.8%，小企業貸款的不良率下降5.1個百分點。
面對銀行業整體風險意識大大增強、銀行業全面對外開放、銀行業金融機構流動性過剩等新的金融環境，監管部門不失時機地推動、引領銀行業加快創新的步伐，堅持“鼓勵和規范并重、培育和防險并舉”的監管原則，以鼓勵推動創新，以規范防范風險，以培育完善市場，以發展滿足需求。
銀監會把對金融消費者的金融知識普及當作創新業務發展的一項基礎工作來抓，2007年1月1日開通的公眾教育服務網站受到社會各界的普遍關注。
銀監會積極支持商業銀行拓寬業務領域，提高金融服務水平。目前，銀行個人理財業務和代客境外理財業務發展穩健，已有近30家中資銀行經辦境內人民幣理財業務，余額達1300億元，近20家外資銀行在境內提供外匯理財產品；有17家中外資銀行取得開辦代客境外理財的業務，共推出9款QDII銀行產品，人民幣認購額達到23億元，美元認購額約8700萬元。
同時，綜合經營積極推進試點探索，資產證券化業務為銀行業金融機構提供了管控風險的手段。
銀行業堅持不懈地推進改革，擴大開放，加快發展，有力地配合了國家宏觀調控，有力地促進了經濟社會發展。事實充分證明，中央關于銀行業改革發展的一系列方針政策和部署是完全正確的。 |