中國保監會:支持非壽險資金擴大投融資
    2007-05-18    記者:毛曉梅    來源:經濟參考報
    本報杭州電 中國保監會財產保險監管部主任郭左踐17日在杭州說:近年來,隨著宏觀經濟和資本市場的發展、公眾投資理財需求的增加以及保險資金專業化運作水平的不斷提高,非壽險投資型保險業務得到了快速發展,相關投資金收入余額已達329億元。下一步,保監會將深化發展非壽險投資型保險,包括積極創新產品和加強基礎制度建設等,促進非壽險投資型業務規范健康穩定發展。
    17日,保監會財產保險監管部與資金運用監管部在杭州聯合舉辦“第二屆國際非壽險投資型產品研討會”。與會中外代表均認為,目前中國居民個人投資理財需求旺盛,財產保險公司要積極開發設計非壽險新型產品,進一步擴大非壽險資金的投資融資功能,提高非壽險業的滲透度和社會覆蓋面,發揮保險業在金融體系中的重要作用。
    保監會此前測算,我國至少約有四萬多億元居民儲蓄與保險有很大的相關性和可替代性。如此巨大的潛在市場需求,促使非壽險業必須改變目前以車險、企業財產險、貨運險為主的現狀,努力開拓個人險市場,積極研究非壽險產品與資本市場、貨幣市場融資工具有效結合的切入點和融合點,加大開發設計投資、理財、分紅型非壽險新產品的力度。
    非壽險投資型產品當前主要存在于日本、韓國等亞洲國家和地區。由于這類產品兼具保險保障和投資的雙重功能,特別是作為短期投資工具的特點,較好地適合了東方民族偏好儲蓄的習慣。因此,自其于2000年引入我國(以華泰財險推出第一個非壽險投資型產品為標志),就受到了廣大消費者的普遍歡迎,業務規模迅速發展壯大。2004年我國頒布的《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》明確支持“保險基金以多種方式直接投資資本市場”,為保險資金運用打開了投資渠道,也為財產險公司開展投資、理財、分紅型產品創造了良好的發展條件和增長空間。
    據不完全統計,截至2006年底,國內經營非壽險投資型產品的保險公司有華泰財險、華安財險、中國人保等八家,先后累計開發了約34個非壽險投資型產品,主要分為預定收益型產品和非預定收益型產品,保險責任范圍由最初的家庭財產類拓展到人身意外類,非壽險投資型保險業務的投資金收入余額約329億元。
    隨著業務的迅猛發展,對非壽險投資型產品的界定、產品設計、經營管理、監管等問題也日益凸顯。郭左踐強調指出,發展非壽險投資型產品,首先要立足于產品的保險保障功能,而不是純投資功能,這正是保險產品區別于其他投資品的最大優勢。
    據悉,目前保監會已起草完成了《關于進一步加強非壽險投資型保險產品管理的通知》,很快可望出臺,這將是我國第一部較為系統的、專門針對非壽險投資型產品監管的政策性規范文件。
    保監會資金運用監管部主任孫建勇也表示,將研究制定非壽險投資型產品相關投資政策,考慮對預定收益型產品和非預定收益型產品給予不同的投資范圍和比例支持。此外,控制風險、增值服務也是監管部門的工作重點,如要求非壽險投資型業務應設立獨立賬戶、設立風險準備金和加大信息披露等。
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