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我國支線機場的運營現狀與國民經濟及航空業的發展不相匹配。要想打造適合我國國情的機場管理模式，需要從發達國家積累的成熟經驗中汲取營養，加強對國際案例的研究與借鑒。
美國將支線機場定位為“公益事業”
有資料顯示：在歐美發達國家中，以美國機場為代表的公益型機場和以英國機場管理公司為代表的經營性機場或機場組織各有所長。其中美國完全將機場定位為“公益事業”，機場的管理機構多為事業化而非公司化機構。各級政府和聯邦航空局對機場的建設和經營給予資金補貼。
首先在機場的功能定位上，美國政府把其定性為“不以盈利為目的、為社會提供公益服務的公共產品，是城市基礎設施”。機場歸政府所有，由政府負責投資、建設和管理。機場管理機構多為事業化而非公司化機構，作為發展地方經濟和為公眾提供出行條件的重要基礎設施進行管理。
就管理型機構而言，機場的管理機構多為管理型而非經營型機構，人員相當精簡，只負責制定機場的發展規劃、開辟航線、對機場設施的出租和日常維護工作等。其用工制度靈活多樣，經營性項目的社會化程度相當高。
在美國，機場的建設和運營都能得到政府的政策支持。政府規定機場的利潤收入只能用于機場的建設投入。美國機場起降費實行成本定價，機場受到嚴格的財務監督，甚至機場的建設投入及人員工資支出預算，也要經過使用機場的航空公司監督同意。政府不僅對機場征收的稅費給予減免，還會從機場商店等經營收益中征收的稅費返還部分來支持機場的發展。各級政府和聯邦航空局對機場的建設和經營給予資金補貼，為絕大多數中小機場的生存和發展創造了條件。
英國將支線機場視為“經營性資產”
資料顯示：英國機場管理公司是世界上最大的專業化機場管理公司，在機場運營與管理方面有著獨特的經驗，尤其在提高機場運營水平、增強盈利能力及推進股票上市等方面業績顯著。
在機場的功能定位上，英國把其定性為經營性資產，把管理者定位為機場管理專業公司，通過多樣化的管理模式和有效的經營方式，創造最大利潤。就管理模式而言，英國機場管理公司在世界范圍內，會根據機場的不同情況采取不同的模式經營管理，被稱為“百變的管理”，包括擁有部分股權及整個機場經營管理權；不參股但擁有整個機場的經營管理權；控股機場管理公司，以獲得機場管理權；擁有機場部分的經營管理權。
在日常的經營管理中，英國機場管理公司會根據不同情況，采用不同的經營管理方式履行好三大職責：一，機場管理公司有責任做的，自己經營管理。這部分職能主要體現在機場安檢、急救；直接進行商品免稅零售；部分工程和維修；問詢；航班顯示系統。
二，機場管理公司有責任做的，但采取發包的方式讓其他人做。這些主要包括：地面服務、配餐、航油、部分工程和維修、零售、停車場、餐飲等。
三，機場管理公司不能做，但有責任提供設備、設施。這些主要包括空管系統、公安、邊防、海關及其他公共職能等。
在過去的十年當中，英國機場管理公司的航空旅客吞吐量提高了40%，而同期的實際航空收費卻下降了15%。取得這樣的成績主要歸功于公司很好的經營管理措施。
建議我國支線機場定位為“公益性資產 企業化運作”
采訪中，民航界人士提出我國宜借鑒歐美發達國家的管理經驗，以“公益性資產，企業化運作”作為支線機場的管理經營定位，對公益性資產對應的職能和成本支出實行職能剝離和成本復位，在此基礎上，按照現代企業制度要求，對內推行改革，對外積極開拓航空市場，探索“以主促輔，以輔養主”發展模式，加速實現支線機場由公益性向經營性利潤中心轉變。
其一，實現管理模式的創新。對各支線機場推行專業化管理，提高管理水平。創新管理模式包括：建立績效、預算和質量三大管理體系，形成規范化管理制度和考核標準，降低管理成本；規劃和開拓航空市場，構建干、支結合的航線網絡體系；實施支線機場運營流程改造，提高運營管理效率；實施設備資源共享，降低運營成本；開發支線機場非航資源，提高收入；研究關于支線機場的發展策略，完善政策支持。
其二，構建航線網絡體系。有效的航空網絡將會最大限度地發揮市場潛力，支線機場可根據當地市場需求，構建樞紐直飛，干、支結合，支線聯程三種模式的航線網絡體系，逐步構建輪輻式和城市對接式相結合的支線網絡。
其三，加強航空市場營銷。支線航空運輸是支線機場發展的基礎和必備條件，加強航空市場營銷是支線機場增加航班航線的重要途徑�？梢詮囊韵氯矫婵紤]對支線機場引進運力，包括：航線營銷、包機經營和引進、建立支線航空公司。
其四，千方百計提高經營效益。支線機場要實現扭虧為盈，歸根到底是通過開源節流提高收入，降低成本。主要通過開發航空市場，增加主營收入，同時在航空主業的基礎上，開發非航資源，提高輔業收入；利用整體管理所帶來的規模效應降低經營成本，支線機場還可以利用協同效應，與地方、干線機場、其他支線機場之間實現資源共享。
其五、爭取政府政策支持。各級政府對支線機場的改革扶持和資金支持至關重要。包括爭取國家財政和民航局的支持，對支線機場和支線航空的政策扶持以及基金支持；爭取地方政府的支持，獲得稅收減免政策、航線開發資金補貼及非航資源開發政策扶持等。
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