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《中國式共識型決策(開門與磨合)》 王紹光 樊鵬
著 中國人民大學出版社 2013年7月 |
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“要用中國的視角看中國的決策,既要看到發展過程中的不足之處,比如財稅問題,不平衡問題,也要講透中國體制的優勢,"不要自廢武功",
日前,在中國人民大學出版社舉行的中國制度書系出版研討會上,著名學者王紹光如是說。
黨的十八大提出道路自信、理論自信、制度自信,自信的底氣來源于哪里?胡鞍鋼、王紹光領銜創作的這一套“中國制度書系”給出了他們的解讀。
書系包括《中國集體領導體制》、《中國式共識型決策》、《目標治理》和即將出版的《中國集思廣益型決策》四本,集中地從新中國制度發展史和國際比較的視野對中國制度的運行邏輯進行了解讀與分析。
由胡鞍鋼執筆《中國集體領導體制》是國內外首部解讀中共中央政治局常委會工作機制的專著,詳細闡述了中國集體領導制的歷史發展邏輯、制度創新內涵和國際比較優勢。因其“特殊”的內容甫一上市即登上暢銷榜。
“從知識、信息、智慧的角度來講,一定是"集體的決策優越于個人的決策" ”,
胡鞍鋼在書中將集體領導制概括為五大機制—集體分工協作、集體交接班、集體學習、集體調研、集體決策,并解釋了常委會成員如何產生、他們經歷了怎樣的政治臺階、常委會又是如何進行集體決策這些原本看似“神秘”的問題。
國防大學國防經濟研究中心姜魯鳴對此表達了自己的看法,他認為集體領導與民主集中是一個敏感而復雜的現實問題。怎樣將“集體決策制度”與“體制性弊端的克服”更好地結合起來,需要進一步的研究。
王紹光與青年學者樊鵬合著的《中國式共識型決策》將視角鎖定涉關所有百姓保障的“醫改”,深度訪談了近20位新醫改決策的親身參與者,用抽絲剝繭的方式梳理、分析了新醫改政策形成的全過程,探究中央政府如何制定重大公共政策。
曾參與醫改過程的北京大學教授李玲充分肯定了這本書的價值,“它是從整個綜合醫改方案制定的過程來看中國式的民主與集中,即中國式民主”,醫改是一項有19個部委參與、牽涉利益龐雜的重大決策,“實際上是在考驗政府的執政能力!。
《目標治理》則選擇新中國成立至今已經執行的十一個五年計劃為研究對象。作者鄢一龍用“看得見的五年規劃之手”形象詮釋中國治理的自覺性優勢,他強調首先要有制度自信,最終要實現制度自強。
誠如這些著作所表達,中國的體制并不是一成不變的,而是在不斷自我調適、自我變革中去適應急劇變化的中國經濟社會現實。