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作者:奧利維爾·布蘭查德等 出版:浙江大學出版社 |
自2007年8月初起,全世界經歷了一場來勢兇猛的金融危機,它先自美國次級房屋信貸危機開始,投資者逐漸喪失了對按揭證券價值的信心,引發了流動性危機。即便很多國家的中央銀行多次向金融市場注入巨額資金,還是無法阻止這場金融危機的爆發。到了2008年,這場金融危機逐漸失控,最終多家大型金融機構倒閉或被政府監管。
近幾十年來,經濟學理論有了長足進步,但面對這場危機,卻與1929年的那場大蕭條一樣,這個時代的經濟學家仍然沒能發出預告。英國女王伊麗莎白二世2008年11月視察倫敦經濟學院,在與教授們討論經濟形勢時問道:“為什么當初就沒有一個人注意到這場危機呢?”第二年,倫敦經濟學院的教授們寫了一封信給女王,向她解釋了這場金融危機爆發的原因,并公開致歉。
且不管這樣的致歉是否有些做秀的味道,至少在危機暴發之后,一大批經濟學家已開始嚴肅討論金融危機到底帶給我們哪些教訓,對當代各國的經濟政策在作深刻反思。其中最為令人矚目的,當屬由著名的宏觀經濟學家奧利維爾·布蘭查德主持召開的國際貨幣基金組織反思金融危機的國際會議了。2011年3月7日至8日,由戴維·羅默和另外兩位諾貝爾經濟學獎得主邁克爾·斯賓塞與約瑟夫·斯蒂格利茨協助奧利維爾·布蘭查德一起,在國際貨幣基金組織為知名學者和政策制定者們組織了一場會議,圍繞著六個主題——貨幣政策、財政政策、金融監管、資本賬戶管理、增長策略,以及國際貨幣關系——討論了金融危機之后的宏觀和增長政策。戴維·羅默和布蘭查德就每個主題均做了簡短的評注,列出了該主題的一些問題。這次會議記錄被整理出版成書,就是這本《金融危機的教訓》。
根據這些在各個所屬領域卓有建樹的經濟學家和金融學家的觀察和剖析,這次金融危機暴露了美國經濟政策的極大失敗。對其余波的處理在將來的幾年內或者更長時期持續影響世界經濟格局。對此,布蘭查德從貨幣政策方面總結了兩個重要的結論:首先,健康的財政能夠在爆發外部危機時帶來回報。危機前明智的財政政策能給新興市場國家帶來更多的政策空間,使他們能在危機中采取逆周期的財政政策。事實證明,這能產生巨大的影響。其次,在金融危機后,迅速清理和重組銀行業至關重要。20世紀90年代,日本政府就沒有這樣做,致使日本經濟陷入停滯。美國這樣做了,結果是經濟得以逐漸復蘇。但是在今天的條件下,我們必須要在流動性陷阱的影響、提供流動性和管理資本流動方面加強管理和研究。過去這些年,我們付出了高昂的代價才發現,零利率下限確實起到限制作用,而且時間較長(大約5年)。即使這樣,我們仍然有實施貨幣的政策空間。大量證據顯示,非常規貨幣政策能系統地影響期限溢價(termpremia),并通過組合效應使收益率曲線發生彎曲。但是,我們必須承認這個事實,與傳統貨幣政策相比,非常規貨幣政策的影響有限,而且不確定。因此,未來如何盡力避免陷入流動性陷阱才,是我們的首要選擇。
眾所周知,在建立了現代銀行體系的國家中,提供流動性不僅與銀行有關,還與其他金融機構以及政府有關。在債務負擔較重的國家,不能排除展期風險。所以,克魯格曼強調,很有必要設一個最后貸款人,時刻準備為金融機構和政府提供貸款。在歐洲央行宣布直接貨幣交易計劃前后,歐元區外國國家債券市場的表現就證明了這一點。
有證據顯示,新興市場國家處理資本流動大幅波動的最好方式是,讓匯率浮動吸收掉大部分(不必全部)資本流動的波動性。如果投資者想撤回資金,隨他去:匯率會貶值,這將提高出口和增加產出。
然而,匯率浮動會引出三個傳統的問題:首先,對于國內借入外幣債務的企業而言,本幣貶值會加重其債務負擔,進而降低國內需求,從而抵消出口增加的積極影響。其次,本幣貶值可能會導致通脹上升。最后,本幣大幅貶值可能會導致經濟和金融市場的崩潰。
然而,此前的危機證明,前兩個問題并不值得擔憂。由于宏觀審慎政策的實施、本幣債券市場的發展、匯率彈性增大和借款人對匯率風險認識的加深,新興市場國家眼下面對的匯率風險遠低于前幾次危機。另外,由于央行貨幣政策和通脹目標的信用提升,通脹預期顯得更加固定,這導致匯率對通脹的影響下降。
然而,資本流動性仍然值得關注。這也是像我國這樣的新興市場國家央行不采取“完全浮動”的匯率制度,而采取“管理浮動”的匯率制度的原因所在。管理浮動匯率制度可以綜合運用政策利率、匯市干預、宏觀審慎政策和資本控制等手段。這能使新興市場國家降低僅使用政策利率的局限性:提高政策利率可能會降低由資本流入帶來的經濟過熱;但與此同時,這可能會更有利于吸引外國投資者進入市場。至少在理論上,外匯干預、資本控制和宏觀審慎政策可以在不提高政策利率的情況下控制匯率波動、使金融系統免于崩潰。在這次金融危機時,許多國家采取了所有這些措施,其中一些國家更依賴資本控制,另一些國家更依賴匯市干預。來自研討會和IMF的其他證據顯示,這些措施產生了效果。展望未來,清楚而艱巨的挑戰是,如何將這些政策更好地結合起來。
反思現代宏觀經濟學和貨幣政策理論,并非僅為了追求理論的完美,更在于為了在歷史的崎嶇中不斷尋找探索解決問題的新路徑,哪怕這條路徑有著諸般曲折,時常模糊不清,也仍然不能放慢我們探索的腳步。如果用一句話來回答英國女王的問題,這本書會這樣告訴我們:我們和經濟是一體的,但在危機之后,反思正讓我們變得更加聰明!
未來將會如何,且拭目以待吧。