收入差距過大影響社會穩定

　　近日，全國政協主席賈慶林表示，要高度重視收入差距過大引發的影響社會穩定的因素，并將就調整國民收入分配格局提出政策建議。毫無疑問，收入分配差距過大已經是各屆代表委員們持續關注的問題，要求對之進行政策調整的提案也不乏其數。同時可看到的是，中央和地方政府逐年加大公共品保障投入的工作已經在進行。但貧富收入差距持續拉大的勢頭并沒因此而降下來。
　　事實上，就農村地區加大轉移支付、就公共保障制度進行足額投入等等這類國家財政性的宏觀調節之外，解決收入分配差距加大或者分配矛盾持續擴大的關鍵，在于政府執政的各環節，包括調節性的財政收入分配實施在內，要透明、公開、可察。如果沒有政府執政從財務、事務和責任人等各步驟的透明公開，社會整體性的收入分配矛盾深化將很難化解，而且確實會影響到社會穩定。
　　收入分配差距的存在，在個人能動性發揮很大作用的市場經濟中是無法避免的。但是收入差距本身不代表就一定要存在廣泛的收入分配矛盾，甚至影響到社會穩定。凡是影響到社會穩定的收入分配矛盾，一定是那種和非公平性或者非法性錢財聚斂有關系的社會分配。根據一般經驗，在一些制度基礎存在缺陷的國家，這種矛盾的激化，往往和權力傾斜與財富分配在政府施政的各個封閉環節暗地勾連有關。
　　而如果衡量中國的收入分配差距矛盾，首先需要明確的是在當前，財富分配是否能和權力捆綁，決定因素早已經不是國資或者民資或者外資，只要具體的利益分配過程在既得利益者圈內運行、由權力當事人遮庇，那么不公平“斂財者”可以是任何身份，并且還可以隨時變換身份。
　　其次中國的收入分配矛盾，不僅僅集中表現于某些行業或者某些群體中，而是社會普遍性的認為，多數人沒有富起來是少數人的“不合法”手段造成的。在公眾眼里，除了少數人，大家都不知道財富是怎樣被分掉的，政府是怎樣花錢投資的。普遍不信任感，恐怕將會是加大收入分配矛盾，甚至影響社會穩定的更大因素。
  　曾經有很多靠個人才能或者公平競爭致富的人，認為自己可以置身于社會分配矛盾中的大眾情緒之外。但是遺憾的是，缺乏分配公平的社會，最悲慘的將是靠個人努力兢兢業業支付的人群，這里面也有很多的知識分子。但是對于那些缺乏保障的人群，任何先富者都是他們眼中的既得利益者，而且在社會矛盾激化時，小自由人或者小富人也無法得到想象中的保障，會受到一樣的社會排斥，雖然這是很不公平的。實際上，當前中國社會的主要矛盾是收入分配矛盾，那么對于各種政治觀念的不同群體而言，陷入收入分配矛盾不僅僅是執政黨的困境，而是所有人的困境。這一問題解決不了，恐怕沒有誰在未來能夠獨善其身。政府執政的每一個環節，每一個官員或者公務員執行政務事務每一個環節，往往就是影響到收入分配公平的最重環節。只有執政透明，收入分配矛盾的化解才會真正開始。