中華人民共和國成立60周年大慶之后,北京迎來一次重要的外交活動。10月10日,第二次中日韓領導人會議在北京舉行。中國國務院總理溫家寶主持會議。韓國總統李明博、日本首相鳩山由紀夫出席了會議。會議雖舉行了一天,但取得了出人意料的成果。會議發表了兩個聯合聲明:《中日韓可持續發展聯合聲明》和《中日韓合作十周年聯合聲明》。在這兩個聯合聲明中分別提出了在八個領域里的合作及在六個方面的高度共識。除了中日韓三國多邊合作之外,中韓之間和中日之間還分別簽訂了多項合作協定。 第二次中日韓領導人會議取得了引人注目的合作成果,延續近年來中日韓三國地區合作的良好趨勢。中日韓地區合作能有良好的發展趨勢有多方面的深刻原因。摘其主要,共有如下三點: 1、中國經濟發展的巨大影響。中國是世界上最大的發展中國家,改革開放三十年來成就巨大,年均國民經濟增長率接近10%。在2008年9月華爾街金融危機沉重打擊世界各國經濟之后,中國經濟表現了較強的抗風險能力。不僅在世界各大經濟體中最早走出陰影,而且會取得很高的經濟增長率。據10日中國社會科學院最新發表的經濟趨勢報告稱:預計2009年中國經濟增長率為8.3%;2010年將達到9%以上。中國的發展效應首先作用于近鄰韓國、日本!按钌现袊l展快車”成為日、韓經濟界的基本共識。中日韓地區合作首先是經濟為中心的合作,以最具活力的中國經濟為中心的合作。 2、世界權力的東移已成顯態。幾百年來世界權力中心盤桓在西歐、美國,到21世紀初期開始有明顯的外移跡象。其中世界權力向東亞地區移動目前表現得最明顯。東亞地區的經濟實力無須詳述,但在政治、金融、經濟等全球性制度安排及權力分配上,地位和影響與實力遠遠不相符。如不能在東亞地區層面深入合作,勢必影響東亞各國在全球性制度安排及權力分配上的利益。東亞各國只有深入合作才能在全球層面維護自身利益。 3、東亞各國深入合作符合本地區人民的根本利益。東亞各國自近代以來走了不同的國家發展道路。該地區也是目前世界上冷戰遺存影響最多的地區。但該地區各國人民都渴望和平、希冀發展,在全球化和地區化相伴隨行的21世紀,不能實現地區化就無法站上全球化的潮頭。東亞的中日韓三國在十年前就開始探討國家間密切合作,2008年10月福岡三國總理第一次會晤給予推動,到2009年第二次中日韓領導人會議,經過十年發展終于進入實質階段。這一次達成的協議都是會有實際效果的。 需要指出的是,東亞共同體建設依舊任重道遠。這次會議發表的《中日韓合作十周年聯合聲明》表示:三國致力于在開放、透明、包容原則基礎上建設東亞共同體的長遠目標,致力于區域合作,在地區和國際事務上的溝通與協調日益加強。但真正要建立東亞共同體實際上是任重道遠,非短時間可以實現。本地區各國還是應該腳踏實地先從加強政治互信,最易取得實效處入手,一步一步往前進。
(作者系外交學院中國外交研究中心教授。張歷歷,外交部特邀專家,教育部評審專家,外交學院當代中國外交研究中心主任、教授,原外交學系主任,北京第二外國語大學、北京市社會主義學院等兼職教授。) |