原定于12月初召開的中央經濟工作會議提前至本月底召開，引發市場熱議。
　　很多市場人士將會議提前召開解讀為“定心丸”、“保護信心穩定”等，可能會稍顯牽強。中央經濟工作會議本就已經有多次在11月份召開，比如1999年、2000年、2001年、2003年和2005年。會議召開的時間還和領導人的日程安排有關。
　　但這次會議的意義顯然是重大的。國際危機沖擊之下，中國的經濟刺激政策已經實施一年有余，在取得保增長成功的同時，政策在多方面的負效應也引起廣泛的討論。無論是未來經濟形勢的判斷，還是宏觀政策未來的定調，市場迫切需要指引。
　　在這樣的背景下，擺在中央經濟工作會議面前的第一大命題，是對未來的美國和全球經濟形勢，以及中國經濟形勢給出一個合理的判斷。這個判斷是后續宏觀政策最基本的出發點。
　　對于當前的美國和全球經濟形勢而言，雖然市場主流意見給出了已經復蘇的樂觀預期，但發達國家失業加劇、美國居民支付能力未改善、金融體系不良資產處置等多個核心問題依然沒有得到解決的背景下，過分樂觀顯然沒有堅實的基礎。
　　對于中國經濟而言，投資帶來了增長卻也在一些方面造成了中國經濟的結構性失衡。
　　擺在中央經濟工作會議面前的第二大命題，是一系列短期形勢和短期政策的考量，以下一些問題迫切需要答案。
　　其一，“保增長”的巨大財政、貨幣信貸投入，是否在總量上導致了新的資產泡沫，在結構上加劇了產能過剩？
　　其二，“保增長”的初衷本是為了“保就業”，那么，保增長的核心舉措——政府投資，是否以及在多大程度上實現了“保就業”的目標？
　　其三，在貨幣政策方面，信貸結構是否增大了民營經濟的融資難度，以及是否延緩了產業結構調整？
　　其四，財政政策方面，如何定義什么是真正的寬松財政政策？財政收入全年竭力“保八”，稅收增長對實體經濟的緊縮效應，怎樣包含在寬松財政政策的目標之中？
　　其五，這一輪巨額政府投資的安排上，鄉鎮、縣、市、省多級政府均累計或直接向中央要項目，基于管理半徑的考量，這種安排在效率、地方公平等問題上是否有損失？
　　擺在中央經濟工作會議面前的第三大命題，同樣有一系列中長期形勢和短期政策的考量。今年已經進入“十二五”規劃制定期，此次中央經濟工作會議的定調，將對下一個五年計劃具有直接影響。
　　其一，怎么衡量中期中國經濟增長的潛在水平？經過這次危機，中國經濟增長是否從過去5年的10%的高速增長，轉移到一個6%左右的次高速增長？中國經濟政策的核心目標“保八”是否要繼續持續？　
　　其二，產業振興規劃強調推動企業跨所有制重組，在目標和路徑上，怎樣回應市場的各種疑問？
　　其三，去年中央經濟工作會議就提出，為了擴大內需，要“調整國民收入分配格局、提高居民收入在國民收入中的比重”，這是中國擴內需的根本之策，如此根本之策怎樣能實質性推動？
　　對于觀察者而言，人們喜歡找一個詞語來整體概括宏觀政策。比如今年就是“保增長”，雖然去年底定義的宏觀政策目標為“保增長、促內需、調結構”。很多人關心，今年這次中央經濟工作會議，怎樣的三個字會上位成為優先者。是以上三者其一，還是會有一個“新三字”？

（作者系本報評論部主任）