3月31日，美國財政部長亨利·保爾森在新聞發布會上發表講話。新華社記者 張巖 攝

　　本報華盛頓電 根據美國財政部長保爾森3月31日正式公布的改革方案，美國金融監管體制將進行大規模改革，其中多個機構將被裁撤，而美國聯邦儲備委員會的權力將極大加強。
　　隨著經濟全球化步伐加快和金融形勢出現新的變化，美國金融監管層和業界人士已就金融監管體制改革的必要性形成共識。各方均認為，美國目前的金融監管體制部分內容已不合時宜，而愈演愈烈的次貸危機則加劇了改革的緊迫性。
　　保爾森坦言，美國現有的金融監管體制已不能有效地處理當前的金融問題。美國財政部發表聲明強調，金融監管體制改革有兩大目的，一是要增強美國資本市場的競爭力，二是要保護美國消費者利益和維護市場穩定。
　　根據改革方案，美聯儲的權力大幅擴張。美聯儲除監管商業銀行外，還將有權監管投資銀行、對沖基金等其他金融機構。其目的就是要整合強化金融監管，防范可能的金融風險。
　　改革方案的長期目標是要催生美國三大金融監管體：美聯儲擔任“市場穩定監管者”角色，確保金融市場的穩定；成立“金融誠信監管者”，負責銀行業的監管；成立“商業行為監管者”，負責規范商業活動并保護消費者利益。
　　改革方案牽動各方利益，也引起了一些爭議。美國《華爾街日報》刊文指出，一些聯邦監管機構的權力增加，而其他一些監管機構的職能則被削弱，因此改革方案很可能激起反對之聲。事實上，擬被合并的商品期貨交易委員會代主席沃爾特·盧肯已表示，類似改革將“損害”該委員會的專業能力。
　　保爾森自己也承認，改革方案肯定會引起各方討論和爭議，由于這些改革都必須獲得美國國會批準，因此改革將經歷一個“漫長而曲折的過程”。但他也強調，美國金融監管體制必須進行改革，只有這樣才能推動美國經濟長期發展和繁榮。
　　按照以往的經驗，如此全面的改革真正付諸實施需要經歷很長的時間。外界認為，考慮到布什政府任期即將結束，保爾森的改革方案不過是為未來的美國政府設定了一個改革的框架，因此美國金融監管體制改革的大幕才剛剛拉開。

　　[相關鏈接] 美金融監管體制改革計劃要點

　　美國財政部3月31日宣布，計劃大規模改革金融監管體制。以下為改革計劃要點：
　　1、 擴大美國聯邦儲備委員的監管權限，使其成為“市場穩定監管者”。
　　美聯儲除監管商業銀行外，還將有權監管投資銀行、對沖基金等其他可能給金融體系造成風險的商業機構。
　　2、 新建監管機構“金融審慎管理局”，整合銀行監管權。
　　目前日常銀行監管事務由5個聯邦機構負責，日后由這個新機構統一負責。
　　3、 新建監管機構“商業行為監管局”，負責規范商業活動和保護消費者利益。
　　以上為三大主要經濟監管機構。
　　4、 新建聯邦委員會“抵押貸款創設委員會”，負責制定統一的抵押貸款經紀人執照發放標準，以改變目前許多此類經紀人脫離聯邦監管的現狀。
　　5、 新建“全國保險管理局”，逐步開始由聯邦政府負責監管保險業。
　　鑒于目前美國保險業監管權分散于各州政府，聯邦政府計劃在財政部內部設立這個全國范圍保險業監管機構以改變這種現狀。
　　6、 擴大“總統金融市場工作小組”權限，由管理金融市場擴展到整個金融部門。
　　7、 裁撤財政部下屬儲蓄管理局，其管理儲蓄機構職能由財政部貨幣監理署履行。