美政府欲準大銀行還錢“贖身”
    2009-06-10    新華社專稿    來源:經濟參考報

    美國《華盛頓郵報》8日報道,美國政府計劃本周公布一份包括銀行巨頭在內的受政府援助銀行名單,允許它們償還救援資金。
    市場分析師認為,在銀行業眼下出現部分改觀的背景下,償還救援資金可以使銀行擺脫政府在高管薪酬等方面的束縛,同時顯示政府救援舉措“取得成績”。然而,如果銀行業和政府過分急于清算“債務”,那么尚存在不確定性的經濟基本面可能最終讓它們得不償失。
    據《華盛頓郵報》報道,美國財政部迄今已向超過600家銀行撥付救援資金,以幫助它們清理問題資產、合并重組,進而保持或者改善銀行業融資能力。迄今,政府已允許大約20家銀行償還上述資金,但這些銀行規模相對小一些。
    過去數月,美國聯邦儲備委員會提供超過1萬億美元緊急貸款,聯邦儲蓄保險公司通過債務擔保幫助銀行從私人投資者處借得資金,聯邦政府則堅稱不會讓大銀行倒下。
    美國官員說,美國政府和金融監管機構這一系列有針對性的舉措對于控制銀行倒閉數量和金融危機規模至關重要,同時讓銀行復蘇步伐快于整體經濟。這一現象促使銀行業利潤和股價出現反彈,進而幫助它們從私人投資者那里籌集到總共500億美元資金。
    《華盛頓郵報》說,逐步改觀的經營狀況讓越來越多銀行考慮償還政府救助資金,其中包括摩根大通、高盛、美國運通銀行等受援資金最多的幾家銀行巨頭。
    從眼下情況看,受援銀行償還資金似乎能讓各方皆大歡喜,并沒有遭遇銀行、政府或者國會任何一個當事方的強烈反對聲。
    從銀行方面講,還錢是擺脫政府束縛的最直接手段。據路透社報道,接受財政部問題資產救助計劃(TARP)援助的機構一度被認為是值得納稅人援助、且能夠幫助擴展信貸市場的銀行。但如今,這些救援資金被視作銀行經營不善、無法自力更生的“標簽”,而且一旦接受必須受到政府在高管薪酬等方面的限制。
    此外,接受政府援助并非“免費午餐”。以摩根大通為例,這家銀行接受的250億美元援助年息達5%,這意味著僅僅為了這些資金停留在賬面上提高資本充足金率,銀行必須每年向政府支付12.5億美元利息。
    《華盛頓郵報》認為,對于美國政府而言,銀行請求還錢正是它們尋求展示的“業績”證明,即政府經濟刺激計劃已經生效,銀行能夠“自力更生”;而對于先前因匆忙批準TARP而受到質疑的國會而言,能夠早日收回救援資金無疑能減少今后的麻煩。
    不過,一些市場分析師卻對銀行過早償還資金提出質疑,認為銀行和政府是在和宏觀基本面的不確定性“賭博”。一旦整體經濟狀況再次惡化,那么銀行可能再陷困境,而政府或許不得不更多地“買單”。
    《華盛頓郵報》說,連一些美國政府官員也承認,銀行償還援助資金并不能被視作經濟復蘇的證據。如今,消費者需求依舊疲軟,失業率持續增加,美國經濟第二季度很可能繼續萎縮。
    美國布魯金斯學會分析師道格拉斯·埃利奧特說,政府及市場監管者認可銀行還錢,顯示出它們“自我感覺良好”,但這種感覺可能出錯。銀行償還援助資金后,政府將不再能夠從銀行的經營中獲得利潤,但卻依舊充當著銀行再陷絕境時的最后“買單者”角色。

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