美國紐約曼哈頓下城金融區一帶的高樓。（資料照片）

    美國東北部的暴風雪天氣雖然讓美聯儲主席伯南克10日在眾議院金融服務委員會的聽證會延期舉行，但伯南克事先準備的書面證詞還是準時得以公布。伯南克在這份有關美聯儲“退出”策略的證詞中闡述了美聯儲從金融市場抽回流動性的構想，但卻沒有給出實施“退出”策略的具體時間表。
　　伯南克在證詞中說，退出步驟和采用的退出工具要視經濟和金融形勢發展而定，“目前的經濟狀況仍需要寬松貨幣政策的支持。不過，我們已經在工作，確保我們在適當的時間，有對當前程度非常高的貨幣刺激進行反向操作的工具。我們完全有信心，當時機來臨，我們將準備好這樣做�！�
　　伯南克在該證詞中稱，銀行的存款準備金利率將可能成為美聯儲的重要貨幣政策工具。在2008年10月，美國國會賦予了美聯儲向銀行的存款準備金支付利息的權力。美聯儲上調準備金利率將有助于推高所有短期利率。
　　伯南克表示，美聯儲有可能在一段時間內采用準備金利率與準備金數量目標相結合的辦法來指導貨幣政策立場。但他表示，尚未作出最終決定。
　　此前有消息稱，美聯儲一直在考慮將超額準備金利率作為目前美國基準利率的替代者，并由此影響其他關鍵短期利率，包括銀行間的隔夜拆借利率等，從而在未來抑制經濟過熱，防范通貨膨脹風險。目前，美國超額準備金利率為0.25%，而聯邦基金利率接近零利率。
　　波士頓大學經濟學家勞倫斯·科特利科夫對伯南克提出的抽回流動性措施表示懷疑�！懊缆搩τ〕龀�過1萬億美元鈔票遞給銀行，而現在他們試圖通過準備金利息收買銀行別放款，”他說，這相當于免費補貼銀行。
　　伯南克還表示，作為緊急流動性措施終止計劃的一部分，美聯儲可能很快會適度擴大貼現率與聯邦基金利率之間的利差。貼現率是商業銀行向美聯儲借貸的利率，目前為0.5%。伯南克強調說，上調貼現率應該被視為美聯儲信貸工具的進一步正�；�，而不是對企業和家庭收緊信貸的信號，也不應該被理解為貨幣政策前景的改變。
　　伯南克說，美聯儲也一直在開發其他能用于降低銀行系統持有的大量準備金的工具，其中之一就是逆向回購協議。所謂逆向回購協議，是指美聯儲出售資產，按協議在日后重新買回。另一種工具就是定期存款機制。美聯儲計劃向存款機構提供定期存款，大概類似于機構向客戶提供的存款單。美聯儲計劃從春季開始進行定期存款機制方面的試驗。
　　伯南克稱，通過逆向回購協議和定期存款機制，美聯儲將能夠在必要情況下，相當迅速地從銀行系統收回數千億美元資金。
　　伯南克同時表示，高失業率以及通脹預期可能令美聯儲仍然在相當長一段時間內將基準利率維持在零至0.25%的低位。這一措辭與上個月美聯儲召開利率會議后所發表的聲明并無太大差別。經濟學家估計，這意味著今后6個月內美聯儲不會宣布加息。
　　如果經濟增長速度高于預期，美聯儲還可能售出金融危機期間為扶持房地產市場而買入的抵押貸款相關證券，不過伯南克說“短期內不太可能這么操作”。
　　對于伯南克的這份退出構想，美國環球通視有限公司經濟學家布萊恩·貝休恩認為，美聯儲試圖告訴華爾街和國會，“我們做足了功課，我們有回歸正常(貨幣政策)的戰略”。但他同時指出，這完全是一種信心喊話。
　　金融危機發生以來，伯南克領導美聯儲采取了大量逆經濟周期的舉措，包括連續降低利率。此外，美聯儲還創新了大量貨幣政策工具，利用公開市場操作，向市場注入大量流動資金，有效穩定了金融市場。