玉米加工業已出現產能過剩態勢

    “近兩年，在‘向玉米要能源’、‘向加工要效益’口號的推動下，以玉米為原料的生化制品、燃料乙醇、麥芽糖、檸檬酸、賴氨酸等生產不斷擴大，上馬的項目規模大、投資大，年處理玉米幾十萬噸甚至上百萬噸，有的玉米主產縣、鄉一下鋪開幾個大廠，甚至隔墻相望”。中國糧食行業協會會長白美清認為，當前我國玉米加工業正出現嚴重的重復建設。他警告：“前兩年油脂行業加工廠的大洗牌，可能不久會在玉米加工行業再現�！�

國家重要的商品糧基地吉林省今年糧食總產再創歷史新高，可達275億公斤，比去年增產17億公斤。本報記者 徐家軍 攝

    福建、山東、河北和東北等地的玉米加工企業在各地“跑馬圈地”。山東的諸城外貿公司，除在山東本地建立了五家企業外，還在黑龍江建了兩家企業。黑龍江的華潤酒精公司、吉林的燃料乙醇公司等也都在建設自己的二期工程。國家糧油信息中心和大連商品交易所最新的聯合課題研究報告說，在這一輪擴張中，玉米加工企業的規模不斷擴大，設計生產能力少則30萬噸，多則100萬噸。
    東北是玉米加工企業密集建廠的重點地區。吉林玉米加工能力從2001年的280萬噸增加到2005年的750萬噸。2006年，新建、擴建和擬建的加工企業繼續涌現，吉林省糧食部門不完全統計，到年末全省玉米深加工企業將超過400家，其中12家企業的總加工能力就達到1200萬噸。糧食問題專家、吉林農業大學原校長孫立誠調研后發現，按照目前的發展態勢，到“十一五”末期，吉林全省食用、庫存、畜牧業加上工業消化每年共需玉米2500多萬噸，而吉林玉米常年產量僅1750萬噸。
    過去幾年玉米加工品消費大量增長、未來需求猛增以及玉米產區政府的大力推動，帶來了當前玉米加工業的擴張。但需求的增長無法掩蓋當前低水平重復建設帶來的隱患。大連商品交易所最近對山東、河北、河南等地的玉米加工企業調研后認為，多數企業前景堪憂。

玉米市場正發生深刻變化

    “十五”期間，我國玉米庫存持續下降，總量供需平衡從寬松轉為偏緊。大連商品交易所和國家糧油信息中心聯合研究課題《中國玉米加工業發展現狀前景與未來玉米供給能力分析》預測：“十一五”期間，我國玉米供需狀況將較“十五”期間緊張。在2007/2008年度或者2008/2009年度，我國將由玉米的凈出口國轉變為凈進口國。其理由是：
    ——需求剛性增長，而且增速大。目前，玉米作為口糧的消費職能已經明顯弱化，現階段的玉米需求主要靠飼料業和加工業拉動。從2003年起，我國玉米的深加工工業進入快速增長期。目前，玉米飼用消費所占總消費數量的比重增長到75%至80%左右，工業消費所占比重逐漸上升到12%至15%左右。未來幾年，玉米飼用消費和工業消費仍將剛性增長。到2010年，僅酒精和淀粉加工所需玉米量就將比2005年增加1540萬噸。
    ——產量波動性增長，而且增速小。在連年增長后，玉米產量下降的可能性很大。但結合當前玉米加工業、飼料業發展態勢和農業生產條件以及未來科技、投入的增長狀況分析，國內生產將繼續保持增長趨勢，預計“十一五”期間國內玉米的年均增長率為1.1%，到2010年玉米的產量水平達到14491萬噸，僅比2005年增長791萬噸，不能滿足酒精和淀粉加工業增長的需求量。
    ——庫存繼續下降，難以彌補產需缺口。

糧食安全形勢更為嚴峻

    玉米加工業的高速擴張和“凈進口時代”的臨近是我國糧食市場格局的重大變化。這將是繼大豆之后，我國第二個凈進口的糧食品種和大宗農產品，我國糧食安全形勢將出現新的“變數”。
    ——玉米產業可能重蹈大豆產業的覆轍。目前玉米的情況和當年的大豆非常相似。大連商品交易所有關人士說，2000年前后，我國大豆壓榨產業開始迅速發展，而目前，我國大豆壓榨企業一半被外資收購，外資企業不僅出手迅速，而且出手大方，在收購大豆加工企業的同時，毫不怠慢地在收購飼料加工企業，從沿海到內地加緊布局，下一步出手玉米深加工企業應該沒有意外。如果玉米加工拱手讓與外資，我國糧食安全形勢將變得極為嚴峻，其影響肯定比大豆更廣泛、更深遠。外資控制大豆壓榨廠后只用進口豆造成的豆農“賣豆難”，目前已在東北產區上演。
    ——產銷區域布局、糧食物流形勢將發生變化�！坝衩准庸�熱”浪潮帶來的原料供給壓力，使越來越多的玉米加工企業把生產地區從華北向東北轉移。加工企業密集建廠將加快東北地區玉米的消化速度和東北地區作為玉米主產區地位的蛻變速度。大連商品交易所和國家糧油信息中心的研究報告說，目前，東北地區每年約有1800萬噸左右的玉米可以作為商品糧輸出省外，預計在三五年的時間里，這個數字會降低到500萬噸以下。糧食就地消化導致的東北原糧外運減少，已經在亞洲最大的糧食物流港口——大連北良港顯現。大連北良有限公司副總經濟師林謙說，今年上半年，北良港實現吞吐量471萬噸，較去年同期減少77萬噸；東北幾個港口的玉米轉運量為945萬噸，同比下降了20%。
    ——其他“連鎖反應”值得注意。首先是影響飼料工業、畜牧業。吉林農業大學原校長孫立誠說，加工工業消耗大量玉米，必然抬高玉米價格，減少玉米供給，飼料工業如何保證平穩發展，畜牧業如何尋找替代飼料應該提上日程。其次，連帶引發其他糧食品種供給及價格的變化。大連商品交易所的材料稱，玉米的農產品屬性中加入工業品的特征，商品的附加值提高，但價格彈性和波動性也將增大。這將使玉米的供應趨向緊張化，也將改寫現有的玉米與小麥、稻谷等農產品的比價關系，并帶動這些農產品價格和供求的變動。第三，國有糧食企業主渠道地位受沖擊。加工企業的規模日益龐大，國有糧食企業的主渠道地位將受到很大影響。

業界觀點     姜建華吉糧集團副總經理：玉米凈進口將成為現實     美國是全球玉米生產、消費、貿易及定價中心，自身生化能源消費將使其在三四年左右的時間內，用于酒精生產的玉米消費量將達到7000萬噸至8000萬噸，其出口量及份額必將縮小。而我國玉米出口也將大幅減少，06年上半年出口227萬噸，僅為05年同期的46%。從目前情況看，后期玉米出口受成本影響，出口量將比去年大幅減少，難以達到預計的出口量。今后一個時期，中國玉米出口必將繼續大幅度下降，而凈進口將成為現實。     政府應進一步吸取油脂加工行業大規模上項目的教訓，加強對玉米深加工企業的審批，在現階段嚴格控制新上馬項目數量，防止產能過剩造成的資源浪費。特別是要科學規劃，合理布局，在有條件進口玉米的港口建立深加工企業，而不是“一窩蜂”涌向主產區建廠。     李榮杰安徽豐原集團董事長：用好國內國際兩個資源     我們應更積極地參與到世界糧食市場的競爭當中，更充分大膽地利用國內國際兩個市場的糧食和土地資源。一方面，應該在確保守住糧食安全底線的前提下，讓我們的糧食進口更加透明，逐步加大糧食進口量，通過市場信號鼓勵世界上其他土地資源豐富的國家加大糧食種植。另一方面，還可通過政策許可、金融支持等手段，鼓勵企業和個人到外國去購買土地種植糧食。目前，安徽、東北等地已經有企業到俄羅斯、菲律賓購買土地種玉米。     建議政府對生物制造產業盡快實施產業規劃，進行農業資源開發和生物制造產業的大規模工業示范；同時，引導市場消費，對一些替代石油化工產品的生物化工產品，制定行業標準、產品標準，進行政策性市場推廣；并對生物制造產業進行財政金融政策扶持，降低貸款門檻，減免稅費。