大學生“村官”好聽不好當
適應“水土”難 發揮作用難 落地生根難
    2008-04-10    記者:王立武    來源:經濟參考報
  新華社合肥4月9日電 招募高校畢業生到農村任職,有利于培養造就經過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的新農村后備人才。然而,記者在黃山市調研時發現,知識背景遠離農村實際,適應“水土”難;服務時間短,發揮作用難;心存“后顧”之憂,落地生根難。黃山市選派大學生進村工作中遇到帶有普遍性的三大難題。黃山市2007年實際錄用了297名大學生進村,目前已有六名大學生村干部因無法適應農村的艱苦條件或已被公務員考試錄取,提前解除合同。
  黃山市現行政策對大學生村干部采取合同管理方式,服務期兩年,合同期滿后可根據合同雙方意愿續約。但黃山市多數區縣、鄉鎮、村的同志都反映,目前已經招募的大學生村干部的知識背景遠離農村實際。進村的大學生如果因為專業知識不對口,在村里就只能從事一些具體的事務性的工作。農業生產環節、幫助農民致富等方面難以發揮作用。
  基層不少同志還擔憂,合同約定的進村服務期限僅兩年時間,而兩年時間至多是剛剛夠這些大學生熟悉并融入農村。長此下去,既不利于大學生在農村有效發揮潛能,也不利于這些大學生成長與成才。
  記者調查時走訪了多位大學生村干部,大多數人對“兩年以后怎么辦”表示很茫然。雖然《黃山市到農村和社區工作高校畢業生管理辦法》中規定表現突出的“大學生村干部”可以通過法定程序進入鄉鎮、村領導隊伍,但在提拔方式、提拔比例、提拔程序等方面均未明確。對于進村大學生參加公務員招考和事業單位公開招聘,也沒有明確的優惠政策。
  徽州區委組織部組織科的同志分析說,這是一些大學生村干部不同程度存在“過渡”思想的根本原因。少數人只能一方面暫時在農村任職,一方面頻繁參加各級各類招考招聘考試。一旦找到更為穩定的工作,就提前解約。
  記者調查時,還有部分大學生村干部提出即使兩年后續約,政府是否仍然執行現行生活補貼標準、能否根據考核結果和工作實績,建立工資正常晉升機制等問題。他們希望在大學生村干部服務期滿后的優惠政策目前仍不甚明朗的情況下,能為他們辦理有關失業保險,解決他們的“后顧之憂”。
  黃山市人事局人才開發科林一帆建議:每年末由各鄉鎮將本鄉鎮所轄村對大學生村干部的人數、專業、學歷需求情況,統一報送各區縣人事部門,有人事部門根據該年度本區縣“大學生村干部”分配名額,統籌調劑。對于普遍反映的農林類、旅游類等農村發展急需專業人才,單獨列出計劃組織招募,也可以直接與有關高校聯系,面向此類專業畢業生單獨組織招募考試。
  一些大學生村干部也就針對他們的培訓工作,提出了自己的希望:定期不定期召開大學生村干部經驗交流會,以會代訓;邀請有關專家、實用人才對大學生村干部進行講座培訓;開設有關網絡課程,鼓勵條件允許的大學生村干部充分利用網絡資源;結合農村工作所需有關知識和實用技能,編寫若干本教材發放給“大學生村干部”。
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