900萬就業：壓力前所未有

圖為在復旦大學舉行的招聘會，畢業生在雨中等待入場。新華社記者 劉穎 攝

　　溫家寶總理5日在政府工作報告中提出，2009年全國城鎮新增就業900萬人以上。與2008年相比，這一預期目標降低了100萬。
　　“這考慮到了經濟增速放緩的因素�！遍L期關注就業問題的全國人大代表、江西省撫州市市長張勇說。隨著國際金融危機沖擊加劇，國內經濟下行壓力加大，近年來一向平穩的就業形勢空前嚴峻。
　　一方面，企業的用工需求下滑，現有的崗位流失嚴重，城鎮新增就業人數增速下降。另一方面，勞動力總供給大于總需求的總量矛盾仍長期存在，結構性矛盾越來越突出。
　　中國社科院人口與勞動經濟研究所研究員王德文認為，當前國際金融危機本身尚未見底，對實體經濟的影響還在進一步加深，這可能會對就業造成更大的沖擊。
　　據統計，除城鎮下崗失業人員外，今年全國有高校畢業生610萬人，加上去年未就業的100萬人，合計有710萬大學生需要就業。而2000多萬農民工的就業問題，也牽動著政府和社會的神經。
　　“按照經濟學規律，經濟增長周期往往在前，就業增長周期滯后一點。當前，經濟增長出現了一些好跡象，而就業谷底可能還沒到來，解決就業應放在當務之急�！比珖�政協經濟委員會副主任厲以寧委員說。
　　政府工作報告提出，今年要千方百計促進就業。實施更加積極的就業政策，中央財政擬投入420億元資金。
　　“在今年異常嚴峻的就業形勢下，國家仍提出新增城鎮就業900萬人的目標，體現了越在困難時刻越要重視民生的理念�！比珖�人大代表、民革云南省委副主委李瑾說。
　　就業壓力前所未有，政策密度和力度同樣前所未有。從去年11月開始，為穩定就業局勢，促進就業增長，我國政府打出政策“組合拳”，積極化解不利因素。
　　此次政府工作報告提出，把促進高校畢業生就業放在突出位置，廣開農民工就業門路和穩定現有就業崗位，幫助城鎮就業困難人員、零就業家庭和災區勞動力就業，大力支持自主創業、自謀職業，促進以創業帶動就業，進一步改善對就業的公共服務。
　　“令人欣慰的是，各地政府也正在采取措施緩解就業壓力，千方百計擴大就業�！睋�李瑾代表介紹，今年1月1日云南省出臺《關于鼓勵創業促進就業的若干意見》，提出20條優惠政策。
　　根據測算，我國國內生產總值(GDP)每增長1個百分點，可以新增約100萬人就業。而每一個人成功創業，平均可以帶動3至5人就業。
　　全國人大代表、江西省常務副省長凌成興說，從基礎設施投資拉動就業看，今年江西預計完成項目投資933.5億元，按照每億元投資用工35萬個工日測算，可增加務工收入180億元，相當于為100萬人提供一年的穩定崗位。
　　張勇代表指出，隨著國家和地方采取的一系列促進經濟增長、鼓勵就業創業措施逐步見效，今年我國新增城鎮就業900萬仍有很大潛力。當前，應重點關注返鄉農民工、城鎮失業人員、4050人員、殘疾人等困難群體的就業。
　　代表委員們指出，扶持就業創業不能僅僅依靠政府之力，金融機構要積極為創業者提供貸款，培訓機構也要為就業創業者提供實用培訓，共同營造鼓勵就業創業的社會氛圍。