問題一：2009年，天津市委市政府組織編制了《天津市空間發展戰略規劃》，將天津的發展戰略明確為“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態”�！半p港雙城”的規劃思路是怎么出臺的呢？
　　霍兵：“一軸兩帶”中的“一軸”就是指“京濱綜合發展軸”，依次連接武清區、中心城區、海河中游地區和濱海新區核心區。依托這個軸，可以加強與北京的合作，形成高新技術產業密集帶，形成京津冀地區一體化發展的產業群和產業鏈�！皟蓭А笔侵浮皷|部濱海發展帶”和“西部城鎮發展帶”。通過“一軸兩帶”，可以拓展城市發展空間，提升新城和城鎮功能，統籌區域和城鄉發展；進一步加強與北京的戰略對接，擴大同城效應；強化天津服務帶動作用，促進和擴大與環渤海地區的經濟交流與合作。
　　“雙港雙城”的思路，主要是貫徹國務院對天津城市總體規劃的批復，定位于將天津市建成“北方的經濟中心、國際港口城市，生態城市”�；舯�說，2006年天津濱海新區納入國家發展戰略，當時所作的空間布局主要考慮的是定位于“一軸、兩帶、三區”，一軸即京津塘城市發展帶，兩帶即沿海發展帶、城市中部發展帶，三區即薊縣生態區，天津城市南、北兩個生態區。
　　他進一步解釋說，按照“雙港雙城”規劃，一方面是城市進行雙向拓展，加快濱海新區核心區建設，與中心城區功能互補，實現市域空間組織主體由“主副中心”向“雙中心”結構轉換提升，可以避免“攤大餅”式的發展，讓城市發展更加的健康；另一方面，在濱海新區的大港地區建設新的港區，把化工、物流等產業盡量安排到濱海新區以南的位置，將使整個濱海新區的發展態勢更加合理。
　　另外，長期以來，京津塘發展過于集中于一條橫向的軸線，濱海新區通過調整發展思路和定位，未來可以進一步帶動一條縱向的軸線：如從產業發展來看，目前河北省黃驊、曹妃甸地區的鋼鐵、物流等產業的發展水平較高，而塘沽產業帶正在重點發展重型制造業和設備加工產業，天津南港則重點發展煤炭、化工區，從整個從發展來看，天津、河北兩個經濟重心可以相互填補空白，延伸產業鏈；從戰略規劃來看，天津市目前的規劃重點是三區聯動，河北省的規劃是一帶兩鄉，有相似相通之處，可以進行整合對接。

　　問題二：濱海新區目前的產業布局是否合理？未來理想的產業布局將會如何發展？

　　霍兵：過去濱海新區在化工、移動通訊、鋼鐵等產業的發展基礎比較好，國務院賦予的濱海新區的功能之一就是研發轉化制造基地，目前濱海新區已經初步形成了八大產業，整個產業體系已經建立起來了，發展體現了“三高”。很多外地人都說，以前天津的發展就是靠摩托羅拉、三星等大企業，通過八大產業的拉動，今后濱海新區會進一步升級、延伸、壯大相關產業。
　　產業發展布局形成后，濱海新區的空間布局方面也要進行調整。日前，濱海新區核心區、北片區、南片區控制性詳細規劃正式獲濱海新區政府批準通過。至此，除鹽田和遠期填海等區域，濱海新區已完成全部控規批復。
　　談到產業調整，化工區的規劃是不可避免的話題。天津市共有石化企業1000多個，從業人員約20萬人，也存在規模偏小、布局分散的問題。盡管天津市近年來實施了工業東移的戰略，把化工企業向東逐步搬遷到濱海新區，但由于濱海新區內部行政體制一直處于各自為政的狀態，規劃上的不統一，形成了臨港工業區、大港石化區、南港工業區三個地區同時發展重化工的局面。
　　2009年底進行的濱海新區行政體制改革，打破了原有行政區劃分割的局面。目前，濱海新區2270平方公里的行政地域面積，已經實現了規劃的全覆蓋，三個區共同發展重化工的情況將不再出現，產業布局會更加合理。
　　產業結構的調整與體制改革是分不開的。像1939年就在塘沽建廠的天津大沽化工股份有限公司，即將搬遷到南港工業區，但是這個企業是塘沽長期以來的納稅大戶，拿走后塘沽的稅收會下降比較明顯。臨港工業區2009年與中石油經過了長時間的談判，終于談成了一個1500萬噸的大型煉油項目，項目可以大幅度拉動G D P幾百個億，增加地方稅收，但會影響到濱海新區核心區的長遠發展，最終只能搬到南港，原先規劃的土地轉型做其他產業。從這個事情來看，我們國家的財稅體制已經到了不得不改的地步，比如說行政區域間應該怎么協調，責權利怎么分配，生態補償機制怎么建立，這些問題都要盡快進行研究和規范，對政府加快產業結構調整、轉變經濟發展方式會更有好處。

　　問題三：濱海新區建設項目眾多，但是原有的城區規劃并不合理，這是否意味著要付出較高的拆遷成本？另外，濱海新區在社會布局方面有何安排？
　　霍兵：濱海新區為了保護生態環境，在做總體規劃時保留了50%的生態用地，大型工業區占用的都是鹽田、填海地，由于濱海新區特殊的地理環境，大部分土地都是鹽堿地，所以拆遷成本相對較低。
　　濱海新區已經在綜合配套改革上作出了很多嘗試，當地聚集的人員素質也比較高，但由于原先的傳統行政區劃造成的管理分散局面還存在，所以應加快突破傳統布局。2009年底進行的濱海新區行政體制改革，已經徹底打破了行政區域的界限，所以在全區的總體規劃布局上，他希望濱海新區能借鑒國外的“多中心、組團式、網絡化、公交主導”的城市地區發展經驗。如在中新生態城，在吸引到一定規模的居住人口、構建便利的交通后，住在這里就可以享受到城市的生活水平，為此建設者將綜合考慮人的教育、社會服務保障、醫療等問題，最終達到工作崗位、人文居住的和諧與平衡，扭轉目前大批人口天天從天津市區到濱海新區流動的局面。
　　為了使天津市老城區和濱海新區兩個城區連接的更加緊密，政府在雙城之間建設了很多的交通設施，如輕軌、城際鐵路、地鐵線以及快速路，這樣做的好處就是使交通走廊之間的沿線地區都可以發展起來，拓展城市發展空間，提升新城和城鎮功能，統籌區域和城鄉發展。
　　目前，津濱輕軌正在調研建設三條線路，如Z1線，是從天津市文化中心-海河教育園區-于家堡-開發區，目前正在前期研究；Z2線，是從機場-空港-濱海高鐵站，這條線路重點解決的是幾個重點地區之間的交通問題；Z3線是從漢沽-塘沽-大港，這條線路解決的是新區內部的交通問題。目前，濱海新區準備先在Z2線沿線發展快速公交系統，培養乘客人流，然后再建設快速鐵路交通。