二次調控將滿月 地方問責制待啟
2010-10-25   作者:  來源:第一財經日報
 
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    地方相關負責人受到上級有關部門約談或問責的情形,有可能在樓市二次調控滿月之際上演。

  保障房開工率已達九成

  9月29日,國務院多個部委聯合亮出重拳遏制房價過快上漲。
  這是繼4月中旬“國十條”等舉措之后針對樓市的又一波調控,被稱為樓市二次調控。
  而按照住房和城鄉建設部(下稱“住建部”)披露的消息,本月將會同有關部門公布各地保障性安居工程建設進展情況。對開工率過低的地區,監察部、住建部將約談地方分管負責人。
    到今年年底,有關部門還將對各地進行考核,對沒有完成任務的通報批評,直至問責。對全面完成今年工作任務的給予表揚,對超計劃完成目標任務的地區,中央財政將給予獎勵。
  今年國家確定建設保障性住房和各類棚戶區改造住房580萬套,改造農村危房120萬戶,力度空前。但由于籌資等問題,地方建設進度并不平衡。截至8月底,有18個省區市保障性住房和棚戶區改造開工率低于全國平均水平,其中有5個省區市開工率還不到50%。
  對此,國家曾多次呼吁地方提速,并為此于8月和9月分別在江蘇常州和北京召開保障房建設工作會議。
  而在10月22日至23日,國務院總理溫家寶在武漢就當前經濟運行情況進行調研時,還專門考察了當地保障房建設情況。
  地方也開始效仿約談問責的辦法。
  山東省副省長郭兆信近日表示,在保障房建設獎懲問題上,山東將依照中央辦法辦理,今年10月份,省里將對各市進行檢查考核,對完成情況不好的地方實行約談、通報批評,直至實施問責。
  政策組合已經開始發揮效應。住建部近日統計顯示,今年1~9月,全國城鎮保障性住房和各類棚戶區改造開工520萬套,占年度計劃580萬套的90%。而此前截至8月末時的數據還是保障性安居工程開工410萬套,占年度計劃的七成。
  在“9·29”樓市二次調控組合政策中,約談以及問責的做法就已經得到進一步確認。由住建部、國土資源部和監察部聯合下發的文件中表示,將對省級人民政府穩定房價和住房保障工作進行考核與問責。對政策落實不到位、工作不得力的,要進行約談,直至追究責任。
  這一政策顯然具有極大的威懾力。

  限購令

  截至目前,包括上海、深圳、廣州、廈門、南京、杭州等在內的多個城市相繼宣布實施限貸令。
  但就限購令的影響,業界看法仍然不一。
  華遠集團總裁任志強表示,不從源頭解決供給,反而從市場限制消費和購買,試圖犧牲居民住房條件的改善需求來解決供求關系平衡的問題,這種做法“傷敵八百而自傷一千”。
  北京自今年5月份就開始執行限購令,但樓市同樣在9月份出現了量價反彈。北京市統計局新近發布的統計數據顯示,9月份北京商品住宅銷售102.7萬平方米,比8月份增長62.2%。而房價環比自今年5月份連續下降或持平后,再次上漲0.2%。
  SOHO中國董事長潘石屹在“現在與未來——中國時局展望”高峰論壇上表示,目前房子需求大,有許多原因,但最重要的是市場上錢多,四萬億救市資金、寬松的貨幣政策都促使資金大量流入房地產。限制一個家庭只能新購買一套住房,都是暫時、臨時性的補救措施。
  潘石屹認為,如果出臺首付提高到五成的政策,則相當于杠桿倍數從3倍降到了2倍,房價馬上就會降下來。而提高0.25%的存貸款利率,也會見到一點成效。

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