萬事達卡合作產品疑遭監管層叫停
監管邊界模糊拖了創新后腿
2013-06-06   作者:劉芳  來源:證券時報
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    近日有消息稱,萬事達卡(Mastercard)與國內第三方支付公司易票聯支付技術有限公司(簡稱:易票聯)合作的一款支付產品因涉嫌違規,已被監管層叫停。業內人士表示,該產品可能與央行反洗錢規則相抵觸,但這種打擦邊球的業務創新已儼然成為行業慣例。

  雙方不予置評

  今年3月易票聯推出一款“全球付”產品,其操作流程是:用戶先在易票聯的網絡平臺上充值個人賬戶,系統生成一張帶有16位卡號的虛擬萬事達卡,該虛擬卡和一般信用卡類似,具備卡號、有效期、安全碼(CVC2)等信息,可在支持萬事達卡付款的國內外商戶網站上進行在線支付。
  近日有消息稱,上述產品涉嫌違規,已被監管機構叫停。為此證券時報記者聯系到易票聯總公司,對方表示不方便回復;而萬事達卡中國亦表示不予置評。而記者發現,易票聯已悄然關閉了與萬事達合作的網頁。
  “這款產品并不是外界理解的虛擬信用卡,而是虛擬的預付卡,因為要先充值才能消費!币患颐駹I第三方支付企業的品牌部人士稱。
  記者了解到,易票聯是萬事達卡在國內唯一的具有發卡權利的非銀行合作機構,且上述虛擬卡功能是基于萬事達的一項變動式虛擬卡號(Dinamic VCN)功能。長期以來,萬事達與維薩(VISA)等國際卡組織不允許在內地單獨發行人民幣卡,只能與銀行合作發行雙幣卡,且持卡人在境內刷卡必須走銀聯的轉接清算通道;至于境外刷卡,中國持卡人為節省貨幣兌換費,也經常選擇走銀聯通道。因此,萬事達等境外卡組織迫切希望開辟更多盈利渠道。
  “由于支付業務涉及金融安全,國際卡組織在中國內地的業務拓展一直受到政府的嚴格監管,官方對其與國內機構的合作采取謹慎態度并不奇怪!鄙鲜雒駹I第三方支付企業人士稱。
  另一家國企背景的預付卡公司人士則對記者表示,易票聯與萬事達卡的合作產品可能與央行的反洗錢規則相抵觸!把胄幸恢睂︻A付卡管得很嚴,目的是為堵住洗錢和商業賄賂的空子。之前發布的新規規定,購買國內預付卡達到一定數額必須實名登記,令預付卡購買和消費有跡可循。但萬事達卡這款產品涉及境外支付,監管部門比較難監控!痹撊耸空f。

  監管滯后 業界低調創新

  2011年以來,為貫徹落實《國務院辦公廳關于規范商業預付卡管理意見的通知》(業界俗稱“25號文”),央行不斷修訂法規條例以規范預付卡的發行和使用,先后采取了采購預付卡實名制、叫停商業銀行發行磁條預付卡等措施。今年3月央行副行長劉士余在公開場合強調,央行要加強對多用途預付卡業務的監管,引導預付卡向小額、便民支付領域發展,促進預付卡業務規范經營。
  對于上述產品被叫停傳聞,電子商務研究機構艾瑞咨詢分析師謝春分析道,支付在國內仍是新興產業,相關監管條例總是滯后于業界創新,企業不斷地試探監管邊界!昂芏嗟谌街Ц镀髽I的業務創新模式經常先開發一項未明文禁止的業務,低調地推行一段時間,在試探了監管的態度后才敢大規模應用!彼f。
  謝春指出,上述產品的積極意義在于滿足了國內消費者的海外購物支付需求。有些國外網站還不支持國內銀行卡付款,如果消費者沒有國際信用卡,虛擬支付是很好的折衷。
  記者了解到,國內另一第三方支付企業財付通也推出了類似產品,其合作對象為國際卡組織巨頭美國運通。據了解,“財付通美國運通國際賬號”使用“一次性安全碼”功能,用戶每次進行網上交易時會自動生成一次性安全碼,用于境外網絡商戶支付。

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