《經濟參考報》記者近日了解到，作為江蘇省內首創的政策性險種，張家港市夏季保淡綠葉菜價格指數保險經過去年一年的試點，今年保險還將試點擴面。農產品價格指數保險在我國大有“燎原之勢”，記者初步統計，已有上海、北京、四川、江蘇等地開展了蔬菜價格指數保險，生豬價格指數保險等險種的試點。與此同時，國家有關部門也正在探討利用價格指數保險調控農產品市場價格的可能性。有專家指出，價格指數保險是農業保險發展的新趨向。
蔬菜價格保險繼續擴面
2013年6月，人保財險在江蘇省張家港市去年也推出了夏季保淡綠葉菜價格指數保險。該保險采取政府與保險公司“聯辦共�！�；保費承擔由市級財政補貼50%，鎮級財政補貼40%，投保的蔬菜基地僅需自負10%。農產品價格指數保險，以市政府確定的優質蔬菜基地為試點對象，對夏季伏缺期綠葉菜開展批發價格保險。蔬菜在保險期內出現平均批發價格低于保險合同約定價格的，由保險公司對差價部分進行賠償。
張家港市蔬菜辦技術指導股股長陶笑表示：“賠償額我們是按照物價局提供的一個數據，跟去年的價格進行一個比對，比如說今年10天，和去年同期的10天相比，平均價如果低于去年的平均價的話就是有賠償，高于的話就沒有賠償，就是沒有出險�！边@一保險品種去年賠償總額超過了8萬元。今年，這一險種的保險對象將由原定13個重點蔬菜保供基地擴大到符合投保條件(保淡綠葉菜種植總面積50畝以上)的其他蔬菜種植基地和大戶，品種在去年承保青菜、雞毛菜和杭白菜三個品種基礎上，增加生菜、空心菜兩個品種。此外，去年在北京市試點開辦的生豬價格指數保險也在本月迎來了首次賠付，承保的143戶專業化大型生豬養殖場，共獲得了保險公司賠付410萬元。
2013年5月，安華農業保險股份有限公司在北京推出了國內首款農業保險創新型指數產品——生豬價格指數保險，為順義區等區縣的143戶專業化大型生豬養殖場出欄的41萬頭生豬，提供了5億元的價格風險保障�！督洕鷧⒖紙蟆酚浾吡私獾�，今年安華農險對生豬價格指數保險進行了產品升級。安華農險有關負責人表示：“為滿足廣大養殖戶的保險需求，總結過去一年公司經營生豬價格指數保險的經驗，安華公司對生豬價格保險進行了產品升級�！�
在保險周期上，安華農險推出了保險期限為半年的生豬價格指數保險產品，產品保障范圍、責任免除等與一年期保險一致�！梆B殖戶可以根據自身需要，選擇購買半年期或者一年期的產品�！鄙鲜鲐撠熑吮硎�。由于保險期縮短，風險集中度較高，與一年期保險產品相比保費相應提高。
生豬價格保險多地推開
農產品價格指數保險在我國大有“燎原之勢”，有專家指出，價格指數保險是農業保險發展的新趨向。發達國家的實踐早已證明，在現代農業中，決定農業效益和農民收入的主導因素是市場需求。因此，歐美國家農業政策的著力點都放在了應對過剩條件下農民利益保護的問題，目前，美國、加拿大都開辦了相應的價格指數保險，為種植、養殖者的利益提供保障。
對于國內價格保險試點，今年中央一號文件明確提出，要完善糧食等重要農產品價格形成機制，探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點�！督洕鷧⒖紙蟆酚浾叱醪浇y計，國內已經有多地開展了包括蔬菜價格保險、生豬價格保險等保險創新型農險產品的試點。而在國內，農產品價格指數保險也已經有先例。2011年，上海市農委和安信農業保險公司在全國率先推出了蔬菜價格指數保險。具體做法是由統計部門抽樣調查提供前三年蔬菜平均價格，算出“保險的依據價格”，如果在保險期限內低于此價格，則由保險公司進行差額賠付。賠付時還要考慮CPI因素。政府對保費進行補貼。
隨后，保險公司紛紛研究和試點價格指數保險產品，2012年北京市農委和安華農業保險公司推出了生豬價格指數保險試點，北京大興區推出白菜成本價格保險，懷柔區也將推出板栗價格指數保險。2013年四川省也推出了蔬菜價格指數保險，這是一項以蔬菜離地價格作為保險責任觸發參數的創新型農險產品。
風險集中或帶來巨額賠付風險
不過，隨著農產品指數保險的鋪開，一些隱憂也可能逐漸浮出水面，其中，保險公司的巨額賠付可能對經營造成的影響是需要考慮的重要方面。中國人民大學統計學院副教授肖宇谷認為，一種保險產品是否可行的關鍵在于其風險是否能夠得到有效分散、賠付風險是否可以控制在可承受范圍之內：“保險公司確立其經營范圍的重要約束條件之一是‘可保風險’，而隨著市場經濟改革的不斷深入，我國農產品市場一體化程度很高，同種農產品在不同地區間的價格走勢基本一致，因此，我國農產品市場價格具有明顯的系統性特征，很顯然并不滿足風險獨立性要求�！�
肖宇谷表示，如果像國內現有農產品價格指數保險試點一樣，將實施范圍限定在一個較小局域內，且根據生產成本設定較低的保額，農產品價格指數保險可能不會面臨很高的賠付風險，但如果將價格指數保險的成本對象擴展到所有農作物、實施區域推廣到全國，則需要根據不同農產品的特點進行慎重考慮。其次，近年來農產品的金融屬性日益凸顯，如果實施全國性的農產品價格指數保險，國內外資本對農產品價格的炒作勢必會對該保險產品造成極大的沖擊，如何防范資本炒作和投機的影響也是需要思考的問題�！�
農業保險專家王克也表示，相比于生產風險，農產品價格風險具有更強的系統性，農產品價格指數保險存在大范圍賠付或巨額賠付的風險。如果針對包括糧棉油、畜牧產品在內的所有農產品推出價格指數保險，或許并不是最好的選擇。