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如何有效貫徹中央的戰略決策，在保持、發展經濟增長良好勢頭的前提下，遏制低水平的重復建設，是當前工作的重中之重。
應該看到，當前的局部過熱和以往的經濟過熱最大的不同之處在于，當前的局部過熱是市場配置資源發揮主導作用的結果。市場的發育程度，市場主體的多元化是前所未有的，我們已經大部分地失去了過去那種依靠行政手段治理經濟過熱的工作基礎。因此，在市場經濟條件下，政府可以做的，必須是以“三個代表”為宗旨，以保障國家整體和人民群眾根本利益為出發點，用法律的手段，制定能耗、物耗和污染排放的及格線，以此遏制低水平的重復建設。
應組織力量研究制定污染大，耗水、耗能、耗稀有原材料高的行業和產品的排放、消耗標準。對超出上限的企業，要求限期改造達標，仍然不合格的企業，只能是停產或轉產。對全國各大工業城市，也要核定出每個市的生產性污染排放、耗水、耗能的地區上限。如果一個城市要上生產性項目，首先要看這個城市污染排放、耗水、耗能的上限有無空間，如果沒有，首先要做的是對超標企業進行關、停、并、轉，以騰出空間容納新上項目，否則不能上馬。 |
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