|
正確認識今年二季度經濟增速回落
今年二季度，我國GDP增速從一季度的11.9%回落到10.3%，回落1.6個百分點；工業增加值增速從一季度的19.6%回落至15.9%，回落3.7個百分點；全社會固定資產投資增速從25.6%回落至24.8%，回落0.8個百分點。與此同時，企業家信心指數、制造業采購經理人指數也有所回落。這些指標的回落引起了社會的普遍關注：會不會出現二次探底？宏觀調控政策會不會發生重大變化？對此，需要進行科學全面的分析研究，防止出現認識上的偏差和誤判。
這次增速回落的原因是什么？這次增速回落有三方面的原因：一是去年GDP增速前低后高，去年一季度只有6.2%，二季度上升到7.1%，三季度上升到7.8%，四季度上升到10.7%，呈逐季上升的態勢。在正常情況下，今年的GDP增速自然會出現前高后低的態勢。根據國家統計局提供的數據，如果采取基期增速不變法來衡量，今年二季度的GDP同比增速與一季度是基本持平的。二是2008年底以來出臺的應對國際金融危機政策措施的效應在2009年下半年和今年一季度充分顯現，從今年二季度開始逐漸減弱。以投資為例，今年上半年，中央項目投資增長13.0%，比去年同期回落15.6個百分點，地方項目投資增長26.7%，回落7.4個百分點。與此相聯系，國有及國有控股投資同比回落19.9個百分點。相反，有限責任公司、外商投資企業投資增長分別比去年同期加快了1.5個百分點和1.2個百分點；私營企業和港澳臺商企業投資只下降了0.8個百分點和0.4個百分點。三是中央對宏觀調控政策的微調，包括加大對房地產的調控、淘汰落后產能，特別是貨幣政策逐步由去年實際上的過度寬松回歸到今年的適度寬松，客觀上降低了對經濟刺激的力度。比如，房屋銷售價格環比在連續上漲15個月后開始下降。上半年，扣除土地購置費的影響，房地產開發投資增速比一季度回落1.7個百分點；商品房銷售面積比一季度回落20.4個百分點。又比如，二季度六大高耗能行業增速比一季度回落4.5個百分點，連續兩個月回落。據國家統計局測算，扣除價格因素，6月份六大高耗能行業增速回落導致規模以上工業企業增速回落約0.4個百分點，占整個回落速度的14%左右。
這次增速回落是正�；芈溥�是非正�；芈�？有三種情況的增速回落，即高位回落、中位回落和低位回落。從季度看，二季度GDP同比增長10.3%，與2000—2009年一季度平均增速一致；規模以上工業企業增加值同比增長15.9%，快于2000—2009年一季度14%的平均增速。再從年度看，在“十五”和“十一五”規劃中，我國GDP的預期增長目標都是7%，但實際執行結果超過很多，從2003年開始連續5年超過10%。為了縮小實際執行結果與預期目標的差距，也為了增加就業，我們把年度GDP增長預期目標上調到8%。如果把8%當作最低預期目標或保底目標，我們有理由將9%定為中位目標，把10%定為高位目標。今年上半年，我國GDP增速達到11.1%，二季度也達到10.3%，根據國內外大多數研究機構的預測，今年全年我國GDP增速可能接近10%。因此，目前增速的回落不是在9%的水平上回落，更不是在8%的水平上回落，而是在10%以上的高水平上回落，是一種正�；芈�，回落的速度是可控的。從整體上看，我國經濟增長速度處在合理的增長區間。
這次增速回落是否會出現“二次探底”？換句話說，這次增速回落是否還會繼續下去？要討論這個問題，需要明確所謂“二次探底”的含義是什么。這個“底”肯定不是指2008年和2009年年度GDP的數字，因為它們都在9%以上，而應該是指2008年四季度和2009年一季度的情況。2008年四季度GDP增速為6.8%，2009年一季度為6.2%。今年下半年，我國經濟增長速度與上半年比較，可能還會適度放緩，但不會出現“二次探底”。從國際上看，美國經濟雖然還沒有完全走出國際金融危機的陰影，但最困難的時期已經過去，正在向好的方向發展；歐洲一些國家雖然發生了主權債務危機，但已經制定出應對方案；日本經濟也出現了一些積極變化的因素；主要發展中大國的經濟仍很有活力。也就是說，盡管國際經濟發展還存在一些不確定因素，但總體上看我國經濟發展的國際環境比去年要好。正因為如此，我國出口增速上半年比去年同期上升35.2%。下半年，我國出口環境仍將復雜多變，擴大出口困難很多，但可以預料我國出口仍會保持較高的增速，出口對經濟增長的貢獻率有可能由負轉正。從內需方面看，這些年我國消費一直在穩定增長，扣除價格因素，社會消費品零售總額一直保持在15%以上的增速。今年上半年，按現價計算的社會消費品零售總額同比增長18.1%，二季度增長18.5%，比一季度的17.9%還上升0.6個百分點�？鄢齼r格因素，上半年社會消費品零售總額增速也在15%以上。隨著國家增加中低收入群體收入政策和刺激消費政策的不斷出臺和落實，我國消費增長仍會繼續保持快速增長的勢頭。過度依靠投資拉動經濟的方式雖然應當轉變，但保持投資的適度穩定增長還是必要的，只不過投資方向、重點和結構需要改善。投資仍是拉動我國經濟的一個強勁動力。
|
2010年我國經濟的特殊性