解決“煤荒”需發展現代流通
2010-09-20   作者:鮑丹  來源:人民日報
 
  近年來“煤荒”頻現,建設煤炭儲備基地的呼聲越來越強,以至于國家規劃尚未出臺,各種力量推動的煤炭儲備基地項目就紛紛“試水”?梢哉f,是煤炭市場催生了這一新業態,這表明我國煤炭市場化正在深入推進,值得高興。
  觀察屢屢發生的“煤荒”,發現它們多發生在惡劣天氣或突發事件時期,看似不可預見、不可掌控,實則背后有必然原因。首先,我國的煤炭主要產地在西部、用戶在東部的分布特征,導致我國煤炭供需銜接成本較高。其次,相對于快速增長的煤炭轉運需求,我國鐵路運力相對不足。三是我國煤炭產地分散、生產主體分散,市場對接能力差。這些因素共同導致我國煤炭市場供應體系的抗風險能力不高,老天爺一變臉,煤炭市場就抖三抖。
  解決“煤荒”,當然要建立煤炭儲備。有了煤炭儲備基地這個“蓄水池”,既可調節供需,又能優化產、運、需銜接。但僅此一步遠遠不夠。打造現代化煤炭流通體系,通過優化市場渠道和手段去資源配置,才是提高煤炭市場流通效率、避免“煤荒”的治本之道。
  煤炭行業十幾年前就走上市場化道路,迄今仍是我國傳統能源領域市場化程度最高的行業。然而,受長期計劃經濟體制的影響,我國煤炭市場的現代供應鏈體系一直沒有建立,不僅在傳統的產、運、銷等物流環節存在不通暢、不合理、不科學的地方,現代市場流通的標志——資金流、信息流發展更為緩慢。煤炭市場的復雜性和多變性,決定了煤炭的產、運、需要能得到優質高效的銜接,必須有資金流和信息流的支撐。針對我國巨大而分散的煤炭生產及其消費現狀,市場急需搭建一個充分公開透明的信息交流、融資和交易平臺,盡可能避免交易的盲目性并且降低交易成本。
  我們高興地看到,煤炭資金流和信息流的概念已經被部分企業關注并認識,尤其是部分涉足煤炭儲備基地建設的企業主動將物流、資金流、信息流三者有機融合,提出了構建現代煤炭供應鏈平臺的構想。不管這一構想是出于企業盈利,還是出于社會責任考慮,都是把煤炭市場的發展用力向前推了一大步。
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