棉花、柴油到底咋辦
2010-11-15   作者:蕭然  來源:人民日報
 
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  棉價暴漲和柴油短缺無疑是當下經濟領域的兩大熱點。其實,上述兩種關乎國計民生的重要資源類產品歷來就不消停,圍繞它們的價格起落以及緊俏、短缺這些年來一直輪番上演。
  一種產品的價格波動和供需失衡應該說都是正常的市場現象,最終的解決也應該靠市場發揮作用。畢竟市場經濟條件下,市場之手才是最強有力的。但市場并非萬能,也有失靈的時候,這就需要政府的調控之手來發揮作用。對于棉花和柴油這類重要的資源類產品,更是如此。
  對棉花和柴油,調控的目標是相同的,都是要讓用戶——用棉、用油企業能承受得了,又能保護生產者——農民種棉和煉油企業的積極性。但兩類產品的生產組織、生產過程又有許多不同,在調控措施出臺的時機、節奏、力度的掌握上就不可能一樣。柴油的生產者是幾大石油巨頭,對市場信息掌握充分,而棉花生產者是千家萬戶棉農,難以及時了解市場信號;柴油如果緊張,煉油廠開足馬力尚可解燃眉之急,而棉花從播種到收獲,至少需要半年甚至更長時間。
  可見,政府對棉花的調控難度要更大一些。特別是在當今流動性充裕、經濟全球化程度提高的大背景下,價格的漲跌變的更加復雜,如何讓億萬棉農讀懂調控信號和調控目標,不至于盲目擴大或者縮小種植面積,造成來年市場的不穩定,筆者認為關鍵是要在與時俱進,改善和提升政府調控的手段和能力。
  首先,由于市場已經變得前所未有的復雜多變,特別是隨著國際游資的炒作,國際大宗商品價格瞬息萬變,政府的調控手段要適應這一新變化,就必須做到抓住時機,該出手時就出手,而且要更準、更狠。
  其次,應該避免頭疼醫頭、腳疼醫腳,抓住主要矛盾。比如對于棉價暴漲,進行市場干預,或者從國際市場上買進供應國內市場,以解燃眉之急,也要從長計議,解決棉花千家萬戶小生產和大市場的矛盾,包括建立棉花生產基地,提高棉花生產抗災能力,擴大國家儲備等。
  當然,作為市場之手的重要補充,調控之手也是要在尊重市場規律前提下去彌補市場的不足。以柴油為例,面對當下柴油的嚴重短缺,嚴厲打出囤積居奇和游資炒作是必須的,但是從長遠看,為避免重復爆發柴油荒,還是要進一步引入競爭,徹底改變目前石油領域雙寡頭壟斷的局面。
  道理很簡單,絕大多數商品的短缺都是源于競爭不足。所以,調控之手無論到任何時候都應該鼓勵競爭、規范競爭,而絕對不能限制競爭甚至取消競爭,否則結果一定會適得其反。
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