經濟增長將更注重質量
2010-12-13   作者:董登新(武漢科技大學金融證券研究所所長)  來源:中國證券報
 
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  董登新

  中央經濟工作會議強調,明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健、審慎靈活,重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系,加快推進經濟結構戰略性調整,把穩定價格總水平放在更加突出的位置,切實增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力。
  結合“十二五”規劃提出的“經濟轉型、產業升級”偉大戰略:“加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革,必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域,提高發展的全面性、協調性、可持續性,堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展,實現經濟社會又好又快發展!边@對明年宏觀經濟形勢與政策的研判,具有十分重要的參考價值。
  有效實施經濟結構的戰略性調整。主要強調三個轉變:經濟增長的“三駕馬車”重新排序,消費第一次被擺在首要位置,投資與出口則退居其次;淡化工業的重要性,加強農業基礎地位,提升制造業核心競爭力,發展戰略性新興產業,加快發展服務業;積極穩妥地推進城鎮化與城鄉一體化,以及新農村建設,促進區域良性互動、協調發展。
  全力推進科技進步和創新,加快創新型國家建設。主要強調科教興國與人才強國戰略,提高教育現代化水平,增強自主創新能力,壯大創新人才隊伍,推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。這里再次強調經濟增長的動力機制,依靠的是科技進步與創新,而不再是比拼資源爭奪與消耗,更不是工業產能的無限擴張。
  將保障和改善民生作為經濟發展的最高目標。主要強調就業優先、體面勞動,共同富裕、成果共享,以及基本公共服務均等化,調節收入分配,追求社會公平正義。這就意味著生產性勞動報酬水平的提高已成定局,中國最廉價勞動力時代將一去不復返,企業用工成本將大幅上升。
  大力提倡建設資源節約型、環境友好型社會。主要強調經濟增長的包容性,以及經濟、社會、環境的和諧相處與可持續發展,這就要求我們必須大力發展循環經濟,推廣低碳技術。節能、降耗、減排、環保,不再是口號,而是實實在在的全民行動。同時,它將是對高能耗、高污染、資源性行業的一場革命。
  繼續加大改革開放力度。主要強調堅持改革開放的基本國策,作為世界第二大經濟體,作為一個負責任的大國,我們必須對外開放,堅持互利共贏的開放戰略,與國際社會共同應對全球性挑戰、共同分享發展機遇。
  此外,我們將更多地關注經濟增長質量而非速度,這或許也標志著外延式、粗放型、總量擴張的經濟增長模式已走到盡頭。
  據此,我們可以粗略地判斷,明年乃至今后五年或更長時間,中國經濟增長將更注重質量,而不是速度。在經濟轉型、產業升級的大背景下,未來五年中國GDP的平均增速,可能要回歸至8%甚至更低,過去30年高達10%的GDP增速將難以為繼。因為過去30年來,我們一直推行的是外延式、粗放型、總量擴張的經濟增長模式,尤其是工業化的快速推進,“兩高一資”行業成為GDP高增長的最大貢獻者,廉價勞動力、自然資源及生態環境已無法支撐這一模式延續下去。很顯然,下一個30年,“兩高一資”行業的發展將會受到嚴格的限制,比方,治污成本將不斷增加,降耗壓力會不斷增大,執法檢查力度與罰款風險也會加大,如此等等。
  過去,只要提到GDP“保八”,最直接的理由就是“保就業”,因此,8%的GDP增長成為政績考核的底線,只有10%以上的GDP增長才叫政績“滿意”。將來在淡化GDP崇拜后,“保就業”的主要途徑只有兩個:一是鼓勵全民創業,以創業帶動就業;二是大力發展第三產業,包括圍繞生產環節的前端、中端、后端的服務業,以及圍繞人們生活品質提升的高端、中端和低端服務業,因為第三產業的發展前景與就業空間是沒有極限的,因此,第三產業被公認為是勞動力就業的巨大蓄水池。為此,逐漸降低工業的重要性,大幅提升服務業的地位與作用,將是大勢所趨,這也是加大產業結構調整與淡化GDP崇拜之間的辯證關系。
  從短期來看,2008年推出的4萬億中央投資計劃、系列寬松的貨幣政策,以及2009年銀行配套釋放出來的10萬億新增貸款,雖有效維持了中國經濟的高速增長,但流動性泛濫直接導致房市與股市的過度投機,尤其是房價的畸形上漲,美國推出的兩輪量化寬松政策,更是加大了中國“輸入”通脹的壓力,物價節節攀升,CPI不斷創新高。因此,抑制物價上漲,防止通脹,成為中國當前宏觀經濟政策的重中之重。
  在將近年關之際,為防止“兩節”物價上漲,明年春節前加息的預期進一步增大。國家統計局剛剛公布的11月份CPI漲幅高達5.1%,創下26個月來的新高,存款負利率已持續達到10個月。此外,11月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.7%。
  因此,可以斷定,2011年,中國宏觀經濟政策的主基調仍是控制物價,化解通脹危機。在這一大背景下,繼續消化4萬億中央投資計劃的存量項目,高企的存款準備金率將會有效遏制銀行貸款規模的擴張,明年新增貸款極有可能維持在今年的水平(7萬億左右),廣義貨幣(M2)增速很可能會回落至15%左右,在寬松貨幣政策已經退出的情況下,加息也是通脹與流動性管理的重要手段之一。
  值得高度關注的是,即便明年貨幣供給適度緊縮,也不會影響中小板與創業板的快速擴容,因為新股發行的“三高”現象,充分驗證了中國股市是具有足夠的信心與人氣的。更何況,中小板與創業板的快速擴容,有利于吸納市場的過剩流動性,借助IPO管道,有利于將熱錢和游資導入實體經濟,支持民營企業和創新型經濟的大發展。在可能的情況下,明年還可以推出國際板,并同時借助退市制度改革之機,改造和擴容新三板,一是為退市公司提供收容所,二是為非上市公司提供股權掛牌與轉讓的機會。

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