調控房價該從土地財政著手了
2010-12-22   作者:陳東海(上海 學者)  來源:新京報
 
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  19日晚,有關部門下發通知:“對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的地塊,市縣國土資源主管部門要在成交確認書簽訂(中標通知書發出)后2個工作日內,填寫《房地產用地交易異常情況一覽表》并進行上報。(據12月21日《新京報》)
  有媒體稱,這是本年內第三次急令地方采取措施抑制地價過快上漲,F在國內一些主要城市再次出現連夜排隊購房的現象,成交價格回升。同時,部分城市二手房成交價量回升。這些表明,之前的調控并未涉及高房價的根本問題,沒有解決導致高房價的核心因素。
  那么,中國房價無法調控的根本原因到底是什么?有觀點稱是由于沒有開征房產稅、持有環節還缺稅等原因。但是這個說法沒有依據,而且加稅是增大成本,只會漲價,豈會降價?
  中國房價10年來持續上漲的根本原因只有兩個:貨幣超發、土地財政。關于貨幣超發與中國房價的關系,不需要多說,只要把10年來中國M2的數量和房價的數據,放在一個坐標軸上對比,就可以看到二者之間的正向增長關系。由于貨幣問題涉及更為廣闊的經濟問題,所以,在房地產這個經濟子體系,土地財政是造成中國房價持續上漲的最根本的原因。
  根據中國指數研究院的數據,今年前三季度,30個城市累計賣地8922.85億元,同比增長68.59%,而增幅超過100%的就有14個城市,其中兩個城市增幅分別達到411%、329%。按照業內的估計,土地價格大約占房價的50%左右?梢钥吹,多年來土地價格的上漲幅度超過了房屋租賃價格的增長,在這種情境之下,看不到地方政府降房價的動力所在。
  所以說,盡管土地財政是老生常談的問題,但是這確實是房地產市場的根本問題。任何調控,不對土地財政著手,或者是企圖繞過這個問題,注定是失效的。
  鑒于此,該對10年來尤其是今年來的房地產市場和調控措施進行總結了。未來的調控方向,應該直接對土地財政進行改革。
  土地財政改革的根本,就是對于新批準開發商品房的土地,從此不再征收土地出讓金。因為只有取消土地出讓金,才能解決物業稅和房產稅開征的合理性問題。只有這樣,房地產市場才能健康。
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