“瘦肉精”事件塵埃未落，“染色饅頭”“回爐面包”“牛肉膏”又接踵而來。加上之前的“毒奶粉”、“地溝油”等食品安全事件，讓人很是疑惑：事關人民群眾切身利益的食品安全事故頻頻出現，問題到底出在哪里？
　　相關專家和人士對此做過很多分析，也開出不少藥方。比如食品生產企業道德良知缺失，監管部門瀆職、失職，甚至法律不完善等。然而，近日新華網記者的調查結果卻顯示，政府相關職能部門管理弊端也顯而易見，比如：監管“馬后炮”，曝出來就查，曝不出來就算；以利定取舍，“執法為民”成了“執法為利”；問責難到位，“小事拖大，大事拖炸”等。
　　事實上，執法部門“為利執法”也算不得是新診斷和新藥方。之前我們稱之為“罰款經濟”、“養魚執法”。在交通管理等一些行業不惜使用“釣魚執法”的情況下，食品安全管理“為利執法”又有什么新鮮呢？
　　依筆者之見，這些表述方法均不甚準確，我們可以歸納性的把相關管理與執法部門的這種狀態稱之為“企業依賴癥”或者說“依賴企業癥”。跟現行土地政策下，一些地方政府賣地財政依賴癥一樣，“企業依賴癥”已經成為食品安全保障工作的死穴。
　　一方面，是相關管理與執法部門需要以罰款等自養，從而在管理與執法時嚴重依賴罰款而輕視其它懲罰手段，致使食品生產企業在交納了“保護費”后有恃無恐。另一方面，所謂“吃人的嘴軟，拿人的手短”，靠企業“養活”的管理與執法部門，在遇到企業違法違規行為時，自然就會睜一只眼閉一只眼。最終受害的，只能是消費者和廣大老百姓，誠信與道德系統，以及政府形象與社會公平體系。
　　基于此，保障食品安全，一方面，需要培養食品生產企業的誠信與道德，促使其講求良知、遵守法律；另一方面，無疑也需要對政府執法與管理部門的運行體制進行“手術”，消除管理者在經濟上對企業的依賴，保證其執法獨立性。