工資指導線何時名符其實
2011-05-12   作者:尹衛國  來源:經濟參考報
 
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  據《現代快報》報道,南京2011年工資指導線即將發布,去年南京工資增長指導線為12%,但記者調查顯示,大多數市民對漲工資“沒感覺”,與此同時,高低收入群體工資差距擴大到25倍。
  這幾年,企業工資指導線成時髦,許多地方每年都向社會公布一次,但執行情況如何?有多少企業按指導線給職工漲工資?常常沒有下文。筆者發現許多員工的反應是,一臉苦笑,一聲嘆息,看上去很美的漲薪難以名符其實。
  這莫怪政府指導線過于“溫柔”,因為包括漲工資在內的酬薪分配屬于企業自主權,政府不可硬性規定企業必須給職工漲多少工資,故只能提出漲薪建議供參考。那么有多少企業會嚴格執行指導線?筆者分析,非公企業因“囊中羞澀”通常難給政府面子,大概只有國有企業尤其是壟斷國企如獲至寶,撿到了漲薪“令箭”。但須看到,如今國企已從“大鍋飯”時代走向另一極端,收入懸殊越來越大,漲工資并非人人有份,百分之十幾的漲薪“洪!苯蹬R到普通工人身上可能僅有百分之幾,而企業中、高管理層則可能達到百分之幾十。
  筆者在想,既然政府拿不出有效方法“強迫”企業漲工資,更做不到人人漲到指導線,年復一年的出臺“指導線”有何意義?在發達國家,政府是不管企業漲工資的,主要通過勞資雙方利益博弈實現正常的工資增長,那里企業或行業工會很強勢,有足夠的力量和權威代表工人與老板談判。
  反觀我們,也有類似的工資集體協商機制,但由于工會弱勢,故這一機制存在諸多缺陷。有鑒于此,筆者建議政府換一種思路督促企業合理、正常漲薪,那就是建立保障工資協商有效實施的法規,完善勞資利益博弈的力量均衡機制,大力扶持企業工會,防止工會領導受利益“綁架”成為老板的“仆從”,提高員工工資談判能力。政府促成這樣一種有效的博弈,效果必然勝過年年“紙上談兵”的“建議漲薪”。
  另值得思考,漲薪機制再好恐難做到人人受益。為保障高物價沖擊下每個公民生活水平不下降,政府還應考慮增加社會福利和減稅,這樣方使全民受益。
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