應盡早制定網店征稅標準
2011-06-29   作者:詹萬承  來源:長江商報
 
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  日前,武漢開出國內首張個人網店稅單,向當地一家淘寶店征收430余萬元稅款。武漢國稅部門表示,轄區內皇冠級網店均納入征管范圍,皇冠級以下網店暫不征稅。
  自去年7月《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》實施以來,國內網店開始正式步入實名制時代,當時各界就猜測網店實名制是否會成為征稅的前奏,如今看來,當時的推測并非毫無根據。
  當然,面對規模龐大的新型消費方式,通過稅收對商品交易作出進一步的規范,以確保消費者和經營者的合法權益,無疑是很有必要的。而且,根據我國目前的有關稅法,凡是在我國境內發生的任何交易都應該繳稅。不管怎么說,網店作為一種新型的店面形式,與傳統意義的實體店存在差別,但這主要是銷售形式的改變,相應的監管與責任并不能一并抹去。
  但是,問題在于,目前已經開出了國內首張個人網店稅單,可相關的網店征稅標準卻并不清晰。這就不得不讓人心存疑問了:既然相關的標準都還不清晰,那相關部門征稅時又如何確保有章可循呢?事實上,國內網店正式步入實名制時代已近一年,可網店的相關征稅標準卻并未給出。
  以武漢市為例,截至2010年底,個人網店達3萬余家,年銷售額約80億元,其中皇冠以上級別近400家。如果按照有關部門的說法,淘寶皇冠級以上都將被納入稅收征管范圍,那也就意味著將有近400家要收稅,如果沒有一個清晰嚴格的征稅標準,執行起來勢必將會問題重重。
  我們認為,制定一個合格網店征稅標準需要多方考慮。首先需要考慮的是,既然網店和實體店之間存在多種差異,那么征稅標準自然不能是照搬照抄對實體店的征稅標準,而且還要注意到,個人網店稅單一旦開出,會對整個行業帶來怎樣的影響,這都必須事先有過詳細的論證分析。
  其次,皇冠級網店均納入征管范圍,皇冠級以下網店暫不征稅的做法,出發點可以理解,畢竟許多個人網店規模較小,一一征稅不僅難度大,實際效果也可能是得不償失,但是,不能僅作出規定而不給出解釋,征稅標準的劃定為何如此,還應有進一步的說明。
  再次,網店征稅標準的制定應該參照各方意見,進行公開的聽證,不能為了部門利益選擇“閉門造法”,多方人士應該進行仔細的討論,得出能夠最大程度兼顧各方利益的征稅標準,只有先確保程序的合法合理,才能使得制定的標準最大程度的得到落實。
  當然,從長遠的角度來看,征稅是網店規范發展的必需之舉,不繳稅所帶來的低價并不能長久地作為網店的核心競爭力,電子商務要想得到持續健康發展,最終還得提升產品和服務質量,這樣才能形成消費者和經營者雙贏的局面。
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