據報道，商務部、財政部和人民銀行在10月25日聯合下發《關于十二五時期做好擴大消費工作的意見》，明確了十二五商務領域擴大消費的指導思想、基本原則、主要任務和財政金融支持政策。
　　根據該文件的表述，商務部門的重點是構建統一開放、競爭有序、高效安全、利產惠民的現代商貿流通體系；而財政部門主要強化財政資金的引導作用，著眼于推進現代流通發展，完善市場流通體系，推動提升商貿流通服務業的綜合發展水平等；銀行業金融機構主要將加大對商貿流通企業的信貸支持力度，鼓勵消費信貸產品和管理模式創新，支持擴大農村消費，積極推動直接融資工具創新，拓寬商業企業多元化融資渠道。如此等等。
　　這些辦法主要是在支持商業流通渠道的通暢上。這些辦法可能會對促進消費有正面的作用，但是能起多大的作用實在不宜高估。這些辦法，如果在流通渠道嚴重堵塞、區域分割嚴重、交易手段非常稀缺、商業單位和市場嚴重不足的情況下，當能起到明顯的作用。但是實際上，目前中國的市場流通渠道還是比較通暢的，全國商業統一市場早已形成，包括網絡和電子商務在內的各種便利交易方式等早已普及、各類商業機構和市場深入各行業和城鄉各地，目前甚至有過度競爭之嫌。所以，三部門準備在未來實施的措施，對于刺激消費的作用，當理性地看待。
　　目前全球經濟走向不樂觀。經濟發展的三駕馬車中，出口形勢比較嚴峻，長期的、大量的貿易出超，容易引起與外部的貿易摩擦，更重要的是會導致國內經濟發展嚴重依賴外部市場，同時也有導致基礎貨幣投放過度的風險，產生嚴重的通貨膨脹的問題。
　　所以說，經濟發展的根本在于國內。但是在國內因素的兩駕馬車中，現在面臨2008年金融危機以后財政刺激政策的逐步退出，投資拉動經濟也不再可靠。經濟發展的指望只有寄托在消費上。啟動消費、刺激消費，是經濟發展的重中之重。
　　目前我國消費水平不高的主要原因在于，人們消費的能力不足。那么刺激消費的關鍵就在于讓人們有錢去消費。這當然涉及到兩個問題，一個是直接增加人們的收入，一個是減少人們生活和消費中的成本。由于不同收入的人有不同的消費、投資等的偏好和傾向，而根據經濟學理論和常識都可以知道，不同人群的消費傾向是與收入水平成反比的，收入越低的人邊際消費傾向越高，所以有針對性的提高中低收入人群的收入、減少其生活和消費的成本，就是啟動消費的最有效的、最直接的手段。
　　要直接增加中低人群的收入，不斷提高各地最低工資是有效手段之一。這樣做不但可以把最低收入人群的收入直接推升，還可以倒逼一般收入群體的雇主們提高員工收入。但是，由于目前不少民營企業非常困難，在企業環境不變的情況下，這些企業難有能力為員工長期、大幅提薪。所以，減稅就成為刺激消費的最主要的、最直接有效的手段。
　　不斷大幅提高個稅免征額是在一定程度上提升較低收入群體的消費能力的有效途徑之一，但是要能夠讓中等收入群體也能提升消費能力，還需要在個稅稅率設定上最好設置一檔極低的稅率，并擴寬較低稅率所對應的收入水平。但是，要是有效地提升全社會的消費能力，光是在個稅上小打小鬧是遠遠不夠的，必須在中低收入人群日常生活中接觸到的稅費上做文章。
　　目前中低收入人群接觸到的主要稅收就是流轉稅。所以，降低企業的增值稅稅率、降低各類商品中暗含的產品或者消費稅率，既是直接降低物價和通貨膨脹的手段，更是間接增加普通人群消費能力的有效手段，是刺激消費的最有效的手段。同時，普通人群接觸到的巨額稅收，主要是來自于房屋買賣過程中產生的稅收。所以，降低甚至在某種范圍內免除房地產交易中的契稅等等稅收，也是等于增加普通人群的收入和減輕其消費成本，對于刺激消費可謂立竿見影。
　　目前我國已經連續多年財政收入超高速增長，遠遠超過普通人群的收入增長幅度，所以目前減稅是有很大的空間的。