中國物流與采購聯合會昨天（12月1日）公布的11月官方PMI指數超預期回落至49%，這是自2009年3月以來該數據首次降至榮枯線下方。同日公布的匯豐中國制造業PMI終值更是大幅降至47.7，創下3年來環比最大降幅。
這也意味著，經濟增速回落的趨勢仍在延續。雖然受固定資產投資，特別是鐵路、交通、城市建設等非生產性投資的拉動，經濟增長尚未出現明顯的下行風險。但由于生產性投資沒有出現明顯改善，加上前一階段對生產性投資產生有效拉動的風電、太陽能等新興產業的投資，受產能過剩、美國“雙反”調查等影響，投資腳步也明顯放慢。如果不采取切實有效的措施，經濟出現下行的風險還是存在。
比較矛盾的是，由于CPI剛剛得到控制，房價剛開始松動，地方政府大拆大建的熱情剛剛受到一些抑制，如果為了防止經濟增速的下行，就放松宏觀調控，放松貨幣政策，顯然也是不合適的，也是不利于經濟社會的可持續發展和穩定的。那如何才能在這種矛盾狀態中尋找到一種比較可行的辦法與措施呢？筆者認為，大力刺激消費，擴大國內需求應是最關鍵的手段之一。
從PMI各分項指數來看，新訂單指數、新出口訂單指數都出現了較大幅度的回落，均回落到了50%以內。其中，新訂單指數較上月回落2.7個百分點至47.8%，新出口訂單指數比上月下降3.0個百分點至45.6%。新出口訂單指數回落是完全可以理解的，因為作為中國主要出口地的歐美日等國家與地區，經濟普遍陷入了低迷，生產和消費能力都急劇下降。加之歐美國家針對中國企業和產品的貿易保護行為越來越嚴重，出口自然不可能再保持較好的狀態。即便采取再多的措施，給予再多的優惠政策，出口狀況也不可能在短時間內得到改變。搞不好，還會產生更大的負面影響。
但是，國內新訂單指數也出現下降，就應當引起高度重視了。因為，從有關方面提供的數據來看，包括財政收入、居民收入等在內的對消費和需求影響很大的經濟指標，仍然保持較高的增長水平，這本應對維持新訂單指數發揮積極作用。
我們注意到，農副食品加工及食品制造業、通信設備計算機及其他電子設備制造業等行業的指數都低于50%，是一個很明顯的信號。要知道，這些行業都是與消費者最為接近、也是受消費需求影響最大的行業。這些行業的指數出現明顯下降，說明消費需求環節已出現了問題，已對生產、流通、消費的良性循環形成了阻塞，經濟的脈絡已經不通。所以，疏通消費環節，讓消費活起來，是打通從生產到消費各環節的關鍵和根本。
那么，如何才能有效打通經濟發展的脈絡，讓從生產到消費的血液流動起來呢？
首先，就當前的實際情況來看，減稅是刺激和擴大消費必須采取的一項措施。減稅可從三個方面入手：一是對中小企業和微型企業進行全方位的減稅。只要不是嚴重污染企業、高耗能企業和產能過剩企業，一律減半征稅；二是全面實施消費型增值稅，減少重復征稅；三是直接降低消費環節的營業稅，免征農民購置相關農機具、農機產品的稅費，讓利于民。如果減稅工作卓有成效，不僅可以幫助中小企業、微型企業擺脫困境，更好地擴大就業和職工收入，為擴大消費打下比較堅實的基礎，而且可能有效促進消費，拉動需求。
第二，在投資、出口受到很大阻力的當下，若通過財政政策的扶持和推動，促進消費需求的擴大，將可有效拉動經濟增長。更重要的，今年又是一個財政超收年，大量的超收收入，完全可以騰出一部分來用于財政補貼、刺激消費、拉動需求。
第三，加大民間投資的引導和支持力度。生產性投資不振，民間投資等待觀望，也是PMI下降不可忽視的重要原因之一。自金融危機以來，民間投資一直未能跟上整個投資的節拍，尤其是民間的生產性投資，基本處于停滯甚至是倒退狀態。如何引導和促進民間投資，雖然中央也采取了一些政策措施，但是，由于這些政策措施過于原則，從總體上講，對民間投資的推動力不是很強。因此，能否在財政資金中安排一塊資金，專項用于支持和促進民間投資，是需要有關方面拿出辦法和措施的時候了。
第四，加大信貸對消費的支持力度。制定刺激消費的信貸政策，擴大消費貸款的比重、對居民消費貸款給予財政貼息、明確地方政府成立的小額貸款公司必須按一定比例發放居民消費貸款，且利率必須低于其他貸款、對農民自建房發放特別貸款等。如果能夠在消費信貸方面給予一定的政策扶持和優惠，也能有效拉動消費需求，拉動經濟增長。
總之，在投資、出口困難的情況下，消費必須成為拉動經濟的最主要手段。
