科技工業園不是權力尋租地
2012-01-20   作者:王石川  來源:京華時報
 
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  本應是高新技術企業孵化器的科技工業園,卻涉嫌欺上瞞下截留優惠政策,服務變成了尋租,引發入園企業不滿。近期,多家科技企業投訴管理國家級高新技術產業園的深圳科技工業園有限公司,質疑它簽訂陰陽合同,利用政策謀利,讓地方政府背黑鍋。
  扶持高科技企業本是一項富有遠見的善政,深圳科技工業園有限公司的牟利沖動,卻使這一善政效果大打折扣,不僅讓地方政府背黑鍋,更傷害了入園企業。若不喝止,相關企業就可能離開,那些準備入園的企業也會躊躇再三,這無疑是一種多輸局面。
  通俗地說,園區管理方如同物管,園區科技企業則如業主,物管應該向業主提供完善的服務,并充分尊重業主意見。但是,深圳科技園管理方卻一方面悍然肢解政府優惠政策,將廠房租金從每平方米不超過40元/月擅自提至60元/月;另一方面又迷信暴力,對不滿企業停電,導致企業無法正常經營。這顯然是一種角色錯位。
  這種角色錯位折射出入園企業的權力貧困,這些企業尚處于成長期,利潤薄、實力弱,沒有足夠的博弈能力;更折射出監管的缺位,深圳科技工業園有限公司是一家國企,其主要控股單位深業集團有限公司由深圳市政府全資擁有、深圳市國資局管理。這樣一家國企本應遵紀守法,盡職盡責服務企業,卻一再強勢地與企業簽訂陰陽合同,這一定是相關部門的監管出現了空白,又或者是有人雖心知肚明卻放任不管?
  值得欣慰的是,作為園區業務主管部門,深圳市科技工貿和信息化委員會表示,如查明園區管理方存在違規行為,“肯定會依法移交司法機關處理”。在依法、依規懲處責任人之前,有三個問題必須明確:
  其一,園區管理方所斂財物現在何處?據粗略推算,其違規收取租金高達上億元,這些錢是進了企業賬戶、個人腰包還是“上供”給了某些人?其二,違規收取的租金一旦查明去向,能否完整追回退還給企業?其三,能否由此事入手完善園區相關制度?比如,明確高新區企業租金之外服務費的標準,不給園區管理方鉆空子的機會。
  “企業賺黑錢、政府背黑鍋”,這種怪誕現象不能再上演。否則,它不僅會損害企業利益,傷害創業者積極性,更會損害政府公信力。
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