“彈性退休制”關鍵還在自主選擇
2012-06-07   作者:牛角  來源:新文化報
 
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  2009年的時候,央視做過一期關于養老保險的節目,主持人白巖松說:“到2050年,我國將有4.37億60歲以上的老人,我們不到三個中國人就要養一個老人,請問養得起嗎?”2050年的情況,用專業術語講叫做“人口老齡化峰值點”,這是全世界所有國家都極力避免的,而要想解決問題,一般需要提前30年到35年就制定養老戰略,那么現在,我們是時候考慮這個問題了。人社部日前表示,該部將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議(見本報今日B10版報道)。
  然而這件勢在必行的政策依然存在著很多的反對聲音,我歸納了一下,有這么幾條,第一,養老金雙軌制,公務員、事業單位員工相對于企業職工和農村人口來說,金額高,而且足額發放,這顯然有失公平;第二,現在就業壓力大,如果再延遲退休,則年輕人就業壓力就更大了;第三,對于一線工人來說,他們工作強度大,并且工作不穩定,他們希望能夠提前退休領取穩定的養老金;第四,養老金的管理缺乏透明度,存在虧空的情況,同時在投資上也缺乏民意基礎,多少有點管理別人的錢不心疼的架勢。
  我們這一篇小文解決不了這么多問題,不妨先合并同類項。關于雙軌制問題和就業難問題,屬于在廣泛領域都需要解決的宏大問題,我們在這里就不專項討論了,我們只討論和養老以及彈性退休制息息相關的問題。那就是養老金的管理以及彈性退休制怎么個彈性法。
  所謂彈性退休制,當然不是簡簡單單地推遲退休年齡了事,而是給退休年齡設定一個區間,比如60歲到65歲,在這個區間,讓每個人根據自身的情況作出最符合自身利益的選擇。當然這里面有一個原則,那就是所謂多勞多得越晚退休錢越多。拿美國為例,在美國62歲是最早申領退休金的年齡,如果一個年收入在4萬美元的人,他在62歲領取養老金的話,他每月能夠支取810美元,如果在66歲領取的話就能支取1238美元,如果在70歲領取的話則能夠領取到1739美元。這是一種正面激勵,而因為各種原因需要提前退休的人也不必勉強支撐,各取所需。
  除此之外,就是退休金的管理問題,我認為這是和退休制度相輔相成的,如果我們作出了選擇,卻得不到想要的結果,那實在是太讓人沮喪了。而最好的辦法自然是自主管理。還是以美國為例,美國的養老金投資由投資銀行承擔,雇員沒有選擇銀行的權利,但是有選擇投資哪個基金的權利。投資總有風險,但這個主意是自己拿還是別人拿顯然是不一樣的。而在這個過程中,恐怕別人也很難在你的眼皮底下把錢拿走。
  退休養老制度改革十分復雜,非三言兩語所能說清楚的,但這里面的基本原則是明確的,保障每個人自主選擇的權利,讓他自己決定退休時間,讓他自己管理退休金,當人們能夠選擇,也就不再反對了。
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