7月3日,國務院公布《關于支持深圳前海深港現代服務業合作區開發開放有關政策的批復》。批復稱,支持深圳前海深港現代服務業合作區實行比經濟特區更加特殊的先行先試政策;支持前海在金融改革創新方面先行先試,建設我國金融業對外開放試驗示范窗口。(中國政府網7月4日) 國務院批復的深圳前!跋刃邢仍嚒钡亩愂諆灮菡哂校阂皇窃谥贫óa業準入目錄及優惠目錄的基礎上,對前海符合條件的企業按15%的稅率征收企業所得稅。二是對在前海工作、符合前海規劃產業發展需要的境外高端人才和緊缺人才,取得的暫由深圳市人民政府按內地與境外個人所得稅負差額給予的補貼,免征個人所得稅。三是注冊在前海的符合規定條件的現代物流企業享受現行試點物流企業按差額征收營業稅的政策。 我們看到,相比于上海試點營業稅改征增值稅的優惠政策相比,可以說國務院對深圳前海的稅收優惠政策力度更大,對企業減負的效果將更為明顯。特別是對企業實施15%的企業所得稅稅率,上海試點“營改增”的企業無法享受,這對深圳前海招商引資具有決定性的吸引力。 那么為何同為扶持現代服務業發展,同為打造物流金融中心,深圳前海政策優于上海呢? 第一,在當前改革開放進入深水區的情況下,需要有地區繼續發揚“先行先試,敢闖敢干”的改革勇氣和精神,以開創新一輪更高層次的改革開放新局面。深圳作為中國改革開放的先驅地區之一,“先行先試、敢為天下先”的改革精神已經深入政府、社會等各個層面,“先行先試、敢闖敢干”具有現實土壤和精神基礎,因此國家將這一期望和重任給予了深圳。 第二,深圳前海毗鄰香港地區,國家將深圳前海作為新一輪改革開放“先行先試”試點地區之一,自然有著和香港攜手共進、共創改革新局面的深意,對于打造內陸和香港地區經濟合作、實現內陸和香港地區共同繁榮發展具有重要意義。這方面的優惠政策,除了體現在稅收方面之外,金融方面的優惠政策力度可謂空前。 第三,我們知道,香港以簡單低稅率聞名于世。據均富會計師行稅務合伙人Gary
James稱,香港不設增值稅或銷售稅,投資收入不需繳納稅款,沒有資本增值稅,戶主亦不用繳交任何戶傭稅。企業利得稅率只有16.5%,是區內最低的稅率之一。這樣可以看出,深圳前海既然強化和香港地區合作,促進深港合作更上一臺階,就必須在各項制度方面和香港接軌,有的優惠政策甚至要優于香港。既然香港地區的稅率為16.5%左右,深圳前海的稅率就不能高于香港,不然就無法實現合作,“先行先試”的改革試點也無法推進。這就是深圳前!跋刃邢仍嚒痹圏c稅收政策中企業所得稅稅率確定為15%,比上海更優的原因所在。但是,我們看到,盡管企業所得稅比香港地區低1.5個百分點,但是由于香港沒有征收流轉稅,而深圳前海差額征收營業稅,所以企業總體稅負將是平衡的。
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