正當一系列食品安全事件引發全社會普遍焦慮,甚至某種程度上有所恐慌之時,國務院近日公布《關于加強食品安全工作的決定》,首次給出一張明確的時間表,力爭用3年左右時間,“使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效,違法犯罪行為得到有效遏制,突出問題得到有效解決”;用5年左右的時間,使“食品安全總體水平得到較大幅度提高”。 在社會普通不滿“我們還能吃什么”的無奈聲中,決定的出臺無疑是中央政府對民眾情緒和切身關注的有力回應。 打造從農田到餐桌的食品安全鏈條,重拾國人對食品安全的信心,承諾給國人一個扭轉現狀的清晰愿景,國務院這一舉措具有里程碑意義,同時也給了國人一個強烈的期盼:希望弊病叢生、飽受詬病、令人擔憂的食品安全狀況,將有可能迎來一個真正的轉折。 近年食品安全問題頻發,不僅損害國民身心健康,也無形中蠶食著人們對社會誠信、對政府執政能力的信心,某種程度上,已經到了需要打一場緊迫的大規!肮詰稹钡臅r候。 此次國務院決定的一些關鍵性部署,也展現了執政者重拳出擊,整治食品安全亂象的決心。 比如針對監管者,首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內容,并且規定,對于發生重大食品安全事故的地方,在文明城市、衛生城市等活動中實行一票否決,以此“逼”令地方當政者真正重視食品安全底線。 另一方面,強化對違法者的懲戒,比如加大經濟處罰力度,對違法違規企業實行行業禁入,建設誠信信息平臺,發布違法違規企業和個人“黑名單”,等等。決定還動員全社會廣泛參與,要求構建群防群控工作格局,這幾乎是打一場人民戰爭的架勢。 正如有學者所言,食品安全不可能做到“零風險”,但對食品安全問題一定“零容忍”。決定的發布,無疑是邁出了整治食品安全問題的重要一步。但再好的藍本,關鍵還在于執行。與政績掛鉤,也未必就是藥到病除的良方。 食品安全問題從不只是食品生產、監管等領域的專業問題和獨有問題,也是誠信缺失、道德下滑等社會問題在這一領域的投射,更是治理機制的積弊在這一領域產下的惡果。去除食品安全沉疴,不僅需要局部性治理,更需要系統性改善。 要求加大監管、完善監管體制,規定食品安全納入政績考核的同時,也必須明確監管過程的透明,讓新聞媒體充分發揮輿論監督作用,讓監管和治理在民眾的監督下進行,從而減少權力尋租的空間,也防止公權力以正義的理由跨越法律和程序的界線。 整治食品安全問題,可以搞突擊,可以運動式,但從長遠來講,其根本性的改善,仍然有待于服務型、法治型政府的建設,有待于讓權力在陽光下運行。 中國人通過發展解決了溫飽問題,如今亟待解決吃好吃安全的問題。打造一個放心而愉悅的“舌尖上的中國”,讓國人能從味蕾上品味一個以人為本的國家,這不僅關乎民生,更關乎政治。
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