農村市場信息服務亟待加強
2012-07-23   作者:郭作玉(農業部信息中心主任)  來源:經濟日報
 
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  農村市場信息服務,是一個實踐性很強的課題。隨著農村市場化進程的不斷推進,農村市場信息服務也在深化改革、結構調整和產業升級中創新與發展。研究其發展的新動向,探尋其發展的規律,對于推動我國農業持續穩定發展、全面提升國際競爭力、促進農民增收和社會主義新農村建設至關重要。
  隨著我國農業農村經濟的發展變化,加強農村市場信息服務已成為非常必要和迫切的任務。首先,隨著我國社會主義市場經濟體制逐步確立,主要依靠市場配置資源,產能過剩、產品賣難時常出現,生產者、經營者和消費者離不開市場信息。其次,到上世紀90年代末期,我國農產品由短缺轉為供求基本平衡、豐年有余,經常出現賣難現象,市場約束越來越明顯,時時處處需要市場信息導向。再次,我國加入世界貿易組織后,面對國際市場競爭,各級政府及有關部門的決策者和管理者需要掌握市場信息,農產品的生產者、經營者、消費者同樣也需要掌握市場信息。實踐證明,農村市場信息服務能夠解決農村市場“信息不對稱”的問題,使市場主體盡可能地避免盲目生產經營,也有利于實施宏觀調控,因此可謂農業和農村經濟發展的“開路先鋒”。
  經過多年的發展,我國農村市場信息服務已經有了一定的基礎,服務能力比過去有了較大提升。多元化的農村市場信息服務在一定程度上解決了信息供給問題,對我國農業農村經濟發展發揮了良好的促進作用。目前,農村市場主體已經能比較快地得到政策、市場、科技等方面的信息服務,不少地方信息服務成效明顯。但同時也要看到,我國農村市場信息服務的水平及效果還是比較初級的,亟待提高。與發達國家相比,我國不少地方信息服務的及時性、準確性和有效性遠遠不夠。對農村市場信息服務的需求是與我國市場化程度的發展成正比例關系的,市場化程度愈高,對農村市場信息服務的需求愈強,農村市場信息服務工作愈顯重要。而且,目前我國社會對農村市場信息服務的需求正處于迅速上升期。
  阻礙我國農村市場信息服務水平提高的瓶頸問題是多方面的,主要有農業規;a業化程度不夠、對信息核心技術開發不夠、基礎設施投資不足、農民的基本素質相對偏低、農產品質量標準和食品安全信息服務及時性準確性不夠,等等。但當前最大的瓶頸還是“最后一公里”問題。信息從采集、加工、存儲、傳遞到利用,必須經過若干環節,到用戶手上是最后一個環節,因而通稱為“最后一公里”。由于我國城鄉之間、地區之間發展很不平衡,各地接受信息服務的條件很不一樣,農村特別是貧困落后地區及偏僻邊遠地區接受信息服務的條件較差,加強農村市場信息服務亟須打通“最后一公里”。這個問題解決起來最難,也是我國農業農村信息化一個較長時期內十分突出的任務,需要有科學的思路和對策。
  提高農村市場信息服務水平,應該兼顧3個重要方面。一是要根據國家信息化發展戰略重點的要求,著力推進農村市場信息服務,其大的方向及重點,應該是為推進我國農業生產經營、支持農村富余勞動力合理流動和城鎮化發展服務。二是要圍繞農業農村經濟發展的需要,挑急需解決且有條件解決的問題先辦,對成熟的經驗和方法予以總結推廣。比如,注意對農村市場信息服務的先進典型作適當推廣。三是充分調動和發揮多重力量的作用,如政府和市場、中央和地方、農口部門和非農口部門,以及企業的力量,協同作戰,著力加強農村市場信息服務。

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