以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇，雖然各地在實踐和探索中不斷取得扎扎實實的成效，但是也遇到很多難題和瓶頸，“久推難轉”、“轉而不快”，充分反映了轉變的艱巨性和復雜性。尤其是國際金融危機以來，面臨著一系列極具挑戰性的矛盾和困難，這個時代的命題、發展的課題、現實的難題，更加期待我們的破解之道。近幾年，河南堅持用領導方式轉變加快經濟發展方式轉變，在思想觀念、方式方法、工作作風、實際運作等方面引發了一場靜悄悄的深刻變革，全省經濟社會發展呈現出“五個越來越清晰”的可喜局面——戰略定位越來越清晰、發展戰略越來越清晰、發展路子越來越清晰、轉變方式越來越清晰、務實發展越來越清晰。
面臨國內外經濟結構深刻調整和轉型，河南經濟社會發展進入矛盾凸顯、爬坡過坎的攻堅階段，也進入了只有轉變發展方式才能實現科學發展的關鍵時期，而領導方式轉變是經濟發展方式轉變的關鍵，只有加快實現領導方式轉變，才能有力、有效地推進經濟發展方式的轉變。
加快轉變經濟發展方式進入攻堅階段。黨的十七大提出了加快轉變經濟發展方式的戰略任務，強調要促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。但是，轉變經濟發展方式知易行難，既是經濟領域里的一場偉大革命，又是政治、社會、文化等領域里的一場深刻變革，全國各地在實踐探索中雖然取得了初步成效，但經濟發展方式至今尚無實質性轉變，發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾與問題仍很突出。國際金融危機對我國經濟的沖擊表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊，經濟增長更加依賴投資驅動，消費動力明顯不足，出口對我國經濟增長的沖擊不斷加大，服務業發展滯后問題沒有得到有效解決，科技進步對經濟增長的貢獻仍然偏低，環境保護與節能減排的任務更加艱巨，區域城鄉發展不平衡問題仍較嚴重，我國加快經濟發展方式轉變進入攻堅階段，能否牢牢把握機遇、沉著應對挑戰，關鍵取決于我們的思想認識，取決于我們的工作力度，取決于我們推進改革發展的步伐。
河南加快經濟發展方式轉變的任務更加艱巨。河南是中國的縮影，人口多、底子薄、基礎弱、發展不平衡、人均水平低，加快經濟發展方式轉變難度更大。從發展階段看，河南人均生產總值不到全國平均水平的83%，城鎮人均可支配收入、農民人均純收入都僅為全國平均水平的95%左右，城鎮化率低于全國10.7個百分點，城鄉基礎設施和公共服務差距偏大的問題沒有得到有效緩解，加快發展、科學發展面臨的瓶頸制約較多。從經濟結構看，農業比重高于全國近3個百分點，服務業比重低于全國14.3個百分點，工業結構層次偏低，能源原材料產業站到60%以上，龍頭企業競爭力偏弱，進出口總額占生產總值比重僅為7.5%，外貿對區域經濟增長的拉動力較弱，區域創新能力不強，研發投入占生產總值的比重僅為全國水平的一半左右。從生態環境看，河南地跨淮河、長江、黃河、海河四大流域，是南水北調中線工程的水源地，但是高耗能產業比重大、農業面源污染治理難等矛盾突出，生態環境保護任務很重。由于河南面臨的問題和矛盾更加突出，所以也深陷“久推難轉”、“轉而不快”的困境“不想轉、不會轉、轉變慢、轉變難”等現象普遍存在，面臨新的發展形勢與歷史階段，與其他區域相比，河南加快經濟發展方式轉變的任務更為艱巨。
加快轉變經濟發展方式重在轉變領導方式。加快轉變經濟發展方式必須要在實踐中大膽探索創新，這就要求首先領導干部要轉變，現在加快經濟發展方式轉變中遇到的很多問題和制約，反映的都是領導方式、工作方法的問題，突破傳統的經濟發展方式，抓機遇，創優勢，解瓶頸，惠民生，對領導方法提出了更高要求，領導干部的思想觀念、認知水平、行為素質、思維方式及工作方法是加快經濟發展方式轉變取得實效的決定性因素。當前，滯后的體制機制，不切實際的發展思路，GDP至上的政績觀，落后的激勵考核體系，行政分割的區域發展觀念等等，仍然嚴重制約著經濟發展方式轉變。轉變領導方式就是立足區域實際，思考自身優勢，找準重點難點，按照規律辦事，打開工作思路，提高運作能力，創造性的開展工作，把中央和省里的要求與地方實際情況有機結合起來，做到學習到位、謀劃到位、運作到位、務實到位。只有堅持用領導方式轉變加快經濟發展方式轉變，解放思想，實事求是，與時俱進，才能轉出新空間、轉出新觀念、轉出新舉措，真正把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，中原經濟區建設、中原崛起河南振興才有不竭的動力和活力。
用領導方式轉變加快發展方式轉變，是河南加快轉變發展方式的理論創新和實踐創新，是實現中原崛起河南振興過程中凝練出的重要共識。在用領導方式轉變加快發展方式轉變的創新實踐中，河南省以思想觀念、執政理念、工作方法、工作作風的轉變，來推動領導方式的轉變，進而推動發展方式的轉變。
轉變思想觀念，在解放思想中加快經濟發展方式轉變。思想觀念轉變是加快發展方式轉變的前提，也是加快發展方式轉變的關鍵所在。思想觀念不轉變，領導方式就轉變不了，經濟發展方式也就無從轉變。近年來，河南省以開展學習實踐科學發展觀活動、“兩轉兩提”(轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質，2008年6月26日河南省人民政府一次全會上提出)主題活動等為契機，解放思想，更新觀念，以思想解放推動思想觀念的轉變，用思想觀念轉變加快發展方式轉變。其中，最為重要的是，從2010年6月份人民日報刊發的《用領導方式轉變加快發展方式轉變》署名文章開始，河南以媒體為主，全省各方面廣泛參與，圍繞轉變領導方式的“九論十八談”“新十八談”、“十八談影像版”和“新九論”，展開了一場靜悄悄的解放思想、促轉變促提升的學習交流活動。這場思想解放運動，在全省各地引發巨大反響，極大地激發了領導干部重學習、重實踐、能思考、能運作的積極性與主動性，增強了領導干部貫徹落實科學發展觀、實現科學發展的自覺性和堅定性，為加快發展方式轉變、走好三化協調科學發展之路，統一了思想、凝聚了人心、鼓舞了士氣、迸發了力量。
轉變執政理念，在為民惠民中加快經濟發展方式轉變。加快發展方式轉變，領導干部執政理念轉變是根本。有什么樣的執政理念，就有什么樣的發展觀，就有什么樣的發展方式。在用領導方式轉變加快發展方式轉變過程中，河南堅持把執政理念轉變作為加快發展方式轉變的根本之策，突出以人為本，強化執政為民。加大民生投入力度，在經濟形勢發展不容樂觀的2011年，累計用于民生領域的投入2815億元，占財政支出的66.3%；2012年上半年，河南省全省財政民生支出1531.6億元，占財政支出的比重達70.3%。著力民生民心民意，適時提出建設新型農村社區的戰略構想，全省規劃新型農村社區近萬個，啟動試點近2000個，初步建成400個左右，讓廣大農民共享城市化文明成果；切實保護人民的根本利益，在建設新型農村社區過程中，創造性提出“不從農民手中挖土地，不在農民身上打主意”等樸素理念，切實維護農民的根本利益；等等。這些做法和舉措充分體現了省委省政府“執政為民”的發展理念，踐行著加快發展方式轉變的根本目的和價值追求。同時，也為進一步加快發展方式轉變提供了重要保障。
轉變工作方法，在遵循規律中加快經濟發展方式轉變。加快發展方式轉變，領導工作方法轉變是保障。領導工作方法是否科學，能不能高效地指導實踐、推動工作，直接關系著發展方式轉變的質量和效率。近年來，河南在用領導方式轉變推動發展方式轉變實踐過程中，堅持有所為有所不為，按照“學明白、想明白、說明白、做明白”的工作要求，遵循“不唯上、不唯書、只唯實”的工作理念，在認識規律、尊重規律、把握規律的基礎上，勇于探索，善于創新，創造性提出了“三具兩基一抓手”的科學工作方法，并把其形象地表述為“任何事情一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實”、“切實抓好基層、打好基礎”“把實施項目帶動作為抓手”“三具兩基一抓手”工作方法，強調尊重客觀規律，突出科學運用，成為解決具體問題的利器和法寶。
轉變工作作風，在求真務實中加快經濟發展方式轉變。作風連著黨風，帶著政風，影響民風。加快發展方式轉變，領導干部工作作風轉變是關鍵。近年來，河南省在用領導方式轉變加快發展方式轉變過程中，堅持把工作作風轉變作為關鍵之舉，全力加強領導干部作風建設。在政府自身建設方面，開展了以“轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質”為主題的“兩轉兩提”活動；在選人用人方面，提出了“五重五不簡單”的用人標準；在干部考核方面，制定下發了《省轄市擬提拔人選科學發展實績考核辦法》，確立了以多項日常工作實績為主的考評指標。而且更為重要的是，省委主要領導同志身躬力行，率先垂范，無論是開會提前到場、發言提出見解，還是出行不搞接送、調研不定路線；無論是照相站后排，引得客商近悅遠來，還是體驗求職難，力促“4050人員”再就業，無不體現出求真務實的工作作風、踏實重干的工作形象。當前，求真、務實、重干，已成為河南領導干部的共識和行動，已成為轉變發展方式的有力保障。
伴隨著2020年實現全面建成小康社會目標的如期臨近，嚴峻的國內外形勢對加快轉變經濟發展方式提出了更高的要求。河南作為中國的縮影，對科學發展道路的實踐探索就是對探索中國特色社會主義發展路子的最好詮釋。
深入貫徹落實科學發展觀要勇于突破創新思路。深入貫徹落實科學發展觀是一項長期艱巨的歷史任務，面臨著一系列極具挑戰性的矛盾與困難，必須以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發展觀，真正把科學發展觀轉變為推進經濟社會又好又快發展的強大力量。對于河南來說，積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的三化協調發展的路子，是中原經濟區建設的核心任務，更是為全國發展創造經驗。這就是說，河南沒有現成的經驗可以借鑒，深入貫徹落實科學發展觀就必須在實踐中勇于探索，創新思路，對領導方法提出了更高要求，河南“用領導方式轉變加快經濟發展方式轉變”，就是促進思想觀念更新、鼓勵發展思路創新，就是勇予推進實踐基礎上的理論創新。只有領導首先擺脫傳統思維方式、發展方式的束縛，真正樹立科學發展觀和正確的政績觀，不斷分析問題、破解難題、持續求進，才能真正把科學發展觀落到實處。
加快轉變經濟發展方式要突出特色體現優勢。新形勢下下，堅決執行中央加快轉變經濟發展方式的重大決策部署，必須把中央決策和地方實際有機結合起來。河南因地制宜、結合地方特色，積極探索三化協調科學發展的新路子，就是把中央決策部署與地方發展實際結合起來�！熬耪撌苏劇本褪歉鞯貙^域發展階段、比較優勢、制約因素和發展思路的一次大碰撞，理清了地方發展思路，找到了地方特色，增強了加快發展的信心，把河南的發展提升到了一個新層次、新境界、新階段。在當前這種復雜的發展格局下，堅持科學發展、加快經濟發展方式轉變一定要因地制宜、集思廣益，把人民群眾的創造與地方政府的戰略互動起來，把地方的比較優勢與外部環境的動態變化有機結合起來，突出比較優勢，體現地方特色。作為一個非均質的大國經濟體，我國各區域差異很大，落實科學發展觀、轉變經濟發展方式不必也不能“齊步走”，要依托優勢分層推進。
破解區域科學發展難題要從源頭抓起創新體制機制。目前，一些事關經濟發展方式轉變的重點領域和關鍵環節改革難于啟動，政策調整阻力重重，很大程度上是因為現行體制機制的不合理、不科學。大力推動領導方式轉變、破解區域科學發展難題就是從源頭抓起，促進廣大干部群眾解放思想、開拓進取，勇于推進實踐基礎上的理論創新，不斷在制度建設和創新方面邁出新步伐，促進經濟發展方式的實質性轉變。只有領導干部有了先進的理念、科學的思路、創新的激情，永不僵化、永不停滯，才能引來前赴后繼的群眾動力。河南近幾年不斷在制度建設和創新方面邁出新步伐，逐步建立與加快轉變經濟發展方式相匹配的政績評價體系，引導樹立正確的政績觀，創新干部選拔機制，用“五重五不簡單”的標準不拘一格用人才，真正把干部考核機制轉化為推動發展方式轉變的原動力，激發了廣大干部群眾的創造熱情。
創新工作思路要遵循規律有所為有所不為。用領導方式轉變加快經濟發展方式轉變，就是要發揮市場主體的主動性和創造性，著力激發各類市場主體發展新活力。政府的領導行為和管理行為也是一種有限資源，錯誤配置必然造成“該干的沒干好，不該干的干糟了”，要講究有所為有所不為，“為”就是“不為”，做了很多事情，沒有起作用甚至起了副作用，做了等于沒做，“不為”就是“為”，很多事情尊重規律、不去干預不去做，反而會收到很好的效果。用領導方式轉變加快經濟發展方式轉變，就是要加快政府職能轉型，提高服務能力，切實體現尊重市場主體，體現尊重規律，體現尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造，塑造一個適于新技術、新產業和新企業孕育壯大的外部環境，引導生產要素向新技術、新產業和新領域聚集，提高資源配置效率，引導企業由“被動轉”向“主動轉”轉型，培育推動經濟發展方式轉變的內生動力。
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