的哥的煩躁
2012-12-25   作者:張立偉  來源:21世紀經濟報道
 
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  在異常擁堵的北京打車越來越困難,尤其是交通高峰期,今年北京又遭遇少見的寒冬,所以,打車需求缺口越來越大。近日有些媒體暗訪發現,有一部分出租車私自與乘客議價而不是使用計價器,拒絕載客的情況比較普遍,甚至會向乘客爆粗口。
  據中國社科院12月20日發布的報告稱,在他們研究組調查的38個大城市里,打車從易到難的排名中,拉薩排名第一,天津第二、上海第三,北京排名第28位,遠落后于同是特大城市的天津和上海。報告顯示超四成人打車要等10到30分鐘。
  北京打車難的原因復雜,它首先是交通擁堵的一個副產品。對于北京交通擁堵,相關部門認為是車多的原因,但在采取每天限號行駛,搖號控制新增車量等措施后依然擁堵。限號反而增加了打車需求。由于在某些局部地區高峰期擁堵嚴重,司機會拒絕前往,因為是虧本的買賣。很多司機利用下午高峰期時間交接車,這大幅減少了此時段的出租車數量,一增一減之間,打車就更難。
  北京為何擁堵?不應完全是車多的原因,因為有比北京車輛更多的城市并沒有成為“堵城”,也非公共交通不發達,北京地鐵在最近十年出現了躍式發展,除了城郊以外,城區公共巴士既有效率也數量龐大。擁堵的原因是,城市規劃中行政與商業區域過度集中,道路照顧了這種不人性的建設規劃,而不是改善這種規劃帶來的缺陷,顯然會制造系統性的交通擁堵問題。
  打車難的另一個原因是,出租車司機收入太少,每個月只有三四千元,這在生活成本很高的北京屬于低收入水平。由于市區司機在逐步退出這個行業,出租車公司現在大部分招收接受低工資的農村司機。過低的收入水平不利于出租車服務水平,出租車有異味、臟、不禮貌等現象越多越多。
  由于實行嚴格的數量審批管理,北京出租車遠遠滿足不了市民需求,出租車公司也反對增加新的車輛指標來打破其壟斷利潤。在這種供不應求的狀態下,司機收入低是繳納的“份子錢”太多,司機成了為公司打工的廉價勞動力,這是人所共知的問題所在。交通擁堵而收入又很低,一些司機煩躁,一遇到糟糕的天氣,其中一些就會坐地起價。
  出租車壟斷經營且數量控制是出租行業問題的根源。但是,長期以來,這個運營制度的改善或者改革進展緩慢。這是因為相關部門也有利益摻雜其中。這需要更高級別的部門來推動改革,以此北京的出租車市場服務水平才能跟上。
   這些問題不是交通部門單獨的責任,而是整個城市規劃和管理的改善問題。北京作為首都,又是所有中央部門所在地,中央機構也應主動配合和支持北京的城市管理改革,以提升北京的城市管理水平。
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