上市公司信披應跟上網絡時代步伐
2013-01-30   作者:熊錦秋  來源:每日經濟新聞
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  最近,有消息稱降低上市公司信息披露成本等措施正在研究中,證監會要動三大證券報的信披奶酪。筆者認為,上市公司信息披露手段跟上網絡時代,既可節約上市公司信息披露費用,也可節約報刊資源。
  《上市公司信息披露管理辦法》第六條規定,上市公司信息應該在證監會指定的媒體發布,在公司網站及其他媒體發布信息的時間不得先于指定媒體。證監會指定媒體包括紙質媒體和網絡媒體,紙質媒體有中國證券報、上海證券報、證券時報、證券日報、證券市場周刊等幾家;另外證監會還指定了“巨潮資訊網”、“中證網”、“中國證券網”、“證券時報網”、“中國資本證券網”等5家網站作為創業板上市公司信息披露指定網站,這些網站也多是由幾大證券報所辦。
  主板(含中小板)與創業板上市公司信息披露規定并不相同,之前主板(含中小板)信息披露平臺主要是紙質媒體,這造成一定的資源浪費。由于上市公司越來越多,加之監管部門對上市公司監管逐漸轉向為以信息披露為本的監管體制,上市公司按照法律法規需要披露的信息量與日俱增,有時證券類報紙光一期的信息披露就有上百個版面,投資者要找出自己所需信息猶如大海撈針。而且隨后在網絡上這些信息到處都有轉載,這些報紙今后作為參考資料的價值也幾乎沒有,讓人覺得非?上。在重新提倡厲行節約的時代,理應改變這種現象。
  早在2008年,美國證券交易委員會就表示,今后各大上市公司官方博客可作為發布各類財務信息的正式平臺。所幸,目前在A股市場,網站作為上市公司信息披露平臺的作用也開始逐漸重視并付諸實施。2012年9月發布的最新《上市公司信息披露內容與格式準則》(適用于主板、中小板)第九條規定,“上市公司應當將年度報告全文刊登在證監會指定網站上;同時將年度報告摘要刊登在至少一種證監會指定報紙上,刊登篇幅原則上不超過報紙的1/4版面,也可以刊登在中國證監會指定網站上”。解讀這個規定,上市公司只需將年報摘要刊載在紙質媒體;但將年報摘要只刊登在網站上、而不刊登在紙質媒體上,這是否可行,《準則》規定比較模糊。該《準則》自2013年1月1日起施行,這就是媒體稱 “證監會動了三大證券報的信披奶酪”說法的由來。
  至于創業板上市公司的信息披露則稍有不同,比如《創業板上市公司年度報告的內容與格式》(2012年修訂)第十一條規定,公司應將年度報告全文和摘要刊登在證監會指定的網站和公司網站上;同時在至少一種中國證監會指定報紙上刊登提示性公告。也就是說,創業板上市公司必須在證監會指定的紙質媒體上發布信息已在網站披露的提示性公告。
  筆者認為,不管是主板(含中小板)還是創業板上市公司,其信息披露要求不應該有太大區別,對兩者信息披露要求應該趨同,建議不妨對所有上市公司信息披露作出統一規定:所有上市公司應將年度報告全文和摘要刊登在證監會指定的網站和公司網站上;公司同時在證監會指定的紙質媒體上發布 “信息已經在有關網站發布”的提示性公告。
  目前各指定網站為創業板上市公司信息披露實行免費服務,免費登載創業板上市公司有關信息;將來主板(含中小板)的信息也主要通過指定網站和公司網站披露,網站很可能也應實行免費服務。如此,上市公司信息披露費用將大幅下降,而且可以節約大量報刊資源,為生態環境保護、建設美麗中國做出應有貢獻。
  另外,由于三大證券報的指定信披奶酪將大幅縮小,指定信息披露資格的“含金量”大幅縮小,那么將來三大證券報也就敢于監督批評有關部門和上市公司,因為他們基本不用再擔心因此失去指定信息披露資格,其輿論監督作用將得到更多發揮。
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